2011年国家惠政策措施.docVIP

2011年国家惠农政策措施 核心提示 1.千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上，千方百计保持农民收入增长在7%以上，努力确保不发生区域性重大动物疫情，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。 2.继续大幅度增加三农投入，中央财政安排用于三农的支出9884.5亿元。 3.中央财政1月已将全年粮食直补和农资综合补贴预拨到地方，力争在春耕前通过一卡通或一折通直接兑付到农民手中。 4.良种补贴规模进一步扩大，部分品种标准进一步提高。中央财政安排良种补贴220亿元，比上年增加16亿元。 5.农机具购置补贴增加到175亿元，补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县（场）。 6.最低收购价白小麦（三等，下同）、红小麦、混合麦每斤分别提高到0.95元、0.93元、0.93元，早籼稻（三等，下同）、中晚稻、粳稻每斤分别提高到1.02元、1.07元、1.28元。 7.对粮食产量或商品量分别位于全国前100位的超级大县，中央财政予以重点奖励，突出抓好一批产量超100亿斤的产粮大市、产量超10亿斤的产粮大县，加强指导，重点支持。 8.继续实施生猪调出大县奖励。 9.农业部会同财政部研究制定《2011年粮棉油糖高产创建实施指导意见》，中央财政安排专项资金10亿元，用于支持高产创建工作。 10.国务院有关部门编制高标准农田建设规划，指导各部门、各地方开展高标准农田建设。 11.继续实施测土配方施肥补贴项目，计划免费为1.7亿农户提供测土配方施肥技术服务，推广测土配方施肥技术面积12亿亩以上。 12.中央财政将安排5亿元专项资金对承担实施病虫统防统治工作的2000个专业化防治组织进行补贴。 13.不断增加对动物疫病防控的投入，进一步完善重大动物疫病防控政策。 14.中央财政将投入5亿元资金实施畜禽标准化养殖扶持项目，采取以奖代补方式支持标准化生产改造。 15.加大农超对接政策支持力度，超市从农民专业合作社购进的免税农产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。严禁超市向合作社收取进场费、赞助费、摊位费、条码费等不合理费用，严禁任意拖欠货款。超市一般应采取日结的方式收购蔬菜等生鲜农产品，尽量缩短账期。 16.全国所有收费公路全部纳入鲜活农产品运输绿色通道网络范围，对整车合法装载运输鲜活农产品车辆免收车辆通行费。将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入到绿色通道产品范围。 17.在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省区，全面建立草原生态保护补助奖励机制。18.健全农田水利建设新机制，中央和省级财政要大幅增加专项补助资金，市、县两级政府也要切实增加农田水利建设投入，引导农民自愿投工投劳。加快推进小型农田水利重点县建设，优先安排产粮大县，加强灌区末级渠系建设和田间工程配套，促进旱涝保收高标准农田建设。 19.中央投资优先支持向农户集中供气的大中型沼气项目。沼气服务体系重点建设乡村服务网点。 20.实施农村劳动力培训阳光工程；继续对有一定产业基础、文化水平较高、有创业愿望的农民开展系统的创业培训；依靠专家和科技人员力量，深入基层，开展形式多样的农民培训和科普活动。 21.国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。承包期内，除法定事由外，发包方不得收回承包地，不得调整承包地。土地承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包。 22.继续加大对涉农金融机构和业务政策支持力度，引导更多信贷资金投向三农.继续推动新型农村金融机构健康发展，逐步增加试点数量。鼓励金融机构开发多样化的小额信贷产品，积极引导农民开展农村信用合作。 23.继续完善农业保费补贴政策，加大保费补贴支持力度，增加农业保险试点品种，扩大农业保险覆盖面，使更多的农民能享受到农业保险的保障。 24.加大一事一议财政奖补力度，2011年全面推开。 25.对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税；把农民专业合作社全部纳入农村信用评定范围。 26.将新农保试点范围扩大到全国40%的县，受益农民范围将进一步扩大。 27.政府对新农合补助标准提高到200元，政策范围内报销比例达到70%,报销上限达到5万元。 28.实施新一轮农村电网改造升级工程，在十二五期间，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。 29.家电下乡补贴产品共包括彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机、电脑、热水器、空调、微波炉、电磁炉9大类，各省（区、市）可根据本地农民需求选择一个新增品种纳入家