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高校教学二级管理体制的现状与建议 　　摘 要 为了适应学校办学规模的不断扩大，提高教务工作的效率，真正发挥教务部门对教学的宏观调控、指导作用，贵阳中医学院近几年正在尝试进行教学改革，教学管理体制从单一的学校直接管理，发展到校、院（部）二级管理，这些发展对教学管理产生了积极的影响，同时在某些教学环节也不可避免地出现了一些新的问题。本文全面地分析了学校教学二级管理体制的现状并针对性地提出了一些看法和解决问题的建议。 　　关键词 教学 二级管理 现状 建议 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 　　贵阳中医学院作为贵州省为数不多的几所医药学类普通高等学校之一，随着近年招生专业、人数的不断增加，教务工作日益繁重，一级教学教务管理的各种问题日益突现。为了提高教务工作的效率，真正发挥教务部门对教学的宏观调控、指导作用，适应未来的发展，我们尝试进行教学管理改革，逐步实行教学二级管理。我校于2010年初步提出推行学校院系二级管理体制，即学校一级的职能主要侧重于宏观指导、调控和服务，院（部）作为学校下属的教学、科研和管理实体，在学校的统一领导下全面负责本部门的教学与科研工作。建立这种二级教学管理体制的目的就是要充分发挥学校的综合优势及教职工参与办学的积极性，提高教学管理的效益和办学效益，进一步扩大各二级学院部的办学自主权，打破传统的以学校为中心的教学管模式，建立以各院部为重心的管理机制。在几年的实施过程中，教学管理体制的这种发展变化对于诸多环节的管理工作都提出了全新的要求和挑战，出现问题再所难免。主要出现在管理人员配备不足，管理制度不完善，管理定位不明确，管理手段落后等问题。本文将对我院教学二级管理的现状进行分析，并针对问题提出一些建议，力图能找到解决这些问题的途径。 　　1贵阳中医学院二级管理的现状 　　1.1 二级管理人员配备不足 　　贵阳中医学院的在校生人数从两年前的 6000人到现在的1万多人，专业从9个专业21个方向增加为14个专业33个方向，教学管理人员从两年前的17人到现在的12人。各二级学院部虽有教务科，但是人员配备不足，很多院系只有一人，由于各方面的原因，他们没有参与学校教学活动的安排过程，只是作一些简单的传话人的作用，没有发挥教学秘书是教学管理队伍中重要的组成部分，没有起到上传下达、联系左右的重要作用。作为教学管理中重要的学生管理部分现在仍没有专门的人员进行管理，很多时候学校教务处要直接面向学生和辅导员，教务处的教师成了二级学院的“兼职辅导员”，这很不利于学院的二级管理的推进。 　　1.2管理制度不完善 　　贵阳中医学院虽然试推行二级管理制度，也做了一些教学管理重心下移的事，如将排课、学生成绩打印、密码查询等事务放到了二级学院，但是至今仍没有建立明确的二级管理制度，到目前有二级管理制度影子的文件只有《贵阳中医学院教学秘书职责》，除此之外没有其它的二级管理制度方面的文件。由于没有制度的保障，各管理层面的职责就没有清晰的界定，学校各教学管理层面的管理定位不是很明确，没有明确地规定学校教学管理部门和二级学院管理部门的定位。大多数教学管理人员，二级学院的教学秘书，甚至教学教务处的管理人员都不知道自己明确的工作定位。所以目前学校的二级管理推行缓慢，教务处还是整天都在做一些很具体的事务性教学管理的工作，有的二级学院对二级管理的做法思想认识不到位。 　　1.3对二级管理的思想认识不够 　　各层次的管理人员对学校从一级管理向二级管理的管理模式改革必要性认识不够，教务处和各二级学院对二级管理没有总体的认识，教务处对学校的二级管理没有拿出切实可行的推行方法，二级学院也没有认识到他们才是学校教学管理的主体，对学校教务处推行的二级管理举措持有抵触情绪，使得教学二级管理推行十分缓慢。虽然有些文件里有规定学校教务处就是掌握学校整体的宏观管理，掌握方向的，但是很多管理人员并不是很清楚自己的定位，以至于教务处的管理人员成了大包大揽的人，而各二级学院的教学秘书成了“会话筒”。 　　1.4管理人员的素质参差不齐 　　教学管理人员的素质和工作能力对学校整体的教学工作的质量有很大的影响。由于教学管理具有业务性强和事务多的性质，因此对管理人员的要求较高。目前我校的管理人员素质参差不齐，表现在两方面：一方面是管理人员的思想素质上，有的认真负责，有较好的爱岗敬业精神，工作及时认真还有创造性，是教学管理的重要助手；而有的没有责任心，心思不在工作上，总是消极应付，总是不按时完成应做的工作，给整个的教学管理增加困难。 　　2解决问题的建议 　　2.1建立和完善二级教务管理制度 　　有效的管理离不开制度的保障，没有高效有序的教学管理，即使有再好的教学设施和条件，也不能有效地开展教学活动。建议学校教学管理职能应当建立在“校院二级管理，重