王名扬法学行政法15第四章公务员制度3..docVIP

第四章　公务员制度（之三） 【类目书名】法国行政法 【类名】行政法 【著者】王名扬 【书名】法国行政法 【出版社】中国政法大学出版社 【版本 【页号】258—278 【责任编辑】高爱国 【封面设计】丁晓萱 　　　　第九节　公务员的物质利益 根据1983年国家和地方公务员一般地位法第20条规定，公务员的物质利益主要有任职时的薪俸、社会保障津贴和各种经济补助，以及退休后的退休金。 　　　　　　　　　　　　一、薪俸 （一）薪俸的法律性质和作用 1.薪俸的法律性质 1983年国家和地方公务员一般地位法第20条第1款规定，公 ──────258页────── 务员执行职务以后有领取薪俸的权利。　传统的观念认为公务员薪棒（le traitement）的法律性质和私法上受雇人的工资（le salaire ）不一样。工资是受雇人根据合同所享有的主观权利，工资的数额由当事人约定，雇佣人无权单方面变更合同中的规定。公务员的薪俸不是一种主观的法律地位，它是公务员的客观法律地位中的一个因素。薪俸是由法律和法规所规定的报酬，地位相同的公务员必须同等待遇，不能因人而异。政府可以单方面变更薪俸数额，公务员不能对某一法定的薪俸待遇主张既得权利，反对变更。 薪俸是公务员的一种客观法律地位是指薪俸作为公