农信公益成长的烦恼.docVIP

农信公益成长的烦恼 　　从长远的发展策略来看，农信公益（慈善）基金应依托和利用农信系统现有的网点网络和社区金融优势，突出农信自身特色，使公益慈善事业和“三农”发展、农信品牌形象建设有机地结合起来 　　近年来，越来越多的农合机构或成立专门的公益（慈善）基金会，或成立专项的基金，扶危助困，奉献爱心，体现了农合系统服务社会、勇于承担社会责任的良好风范，树立起了农信系统的良好形象。在“弘扬慈善精神，传播信合理念，巩固支农主力军地位”的同时，处于起步阶段的农信公益（慈善）基金在实际运作中也面临着进一步成长的烦恼。 　　跟随性、兼业性、单向性之惑 　　从总体来看，当前农信公益（慈善）基金存在三个比较显著的特点。首先是跟随性，即跟随社会大众高度关注的热点领域，比如教育、环保等去做公益。其次是兼业性，即依托农合机构的资金、人力资源，基金运作的管理成本由机构支付，人员也多为兼职。第三是单向性，许多农信公益（慈善）基金专注于做单项的公益项目，比如助学助教，直接和受助人单向地、一对一的对接操作。 　　跟随性、兼业性、单向性使得农信公益（慈善）基金在发展实践中呈现出一些较为突出的问题，表现为自主创新、长远规划不够，专业性及组织化程度不够。 　　自主创新、长远规划不够主要体现在：公益项目多以助学助教、雪中送炭为主，这虽然易于得到社会的理解和支持，但较为单一和传统，多年做下来易形成定势和惯性，缺乏深入的思考和长远的规划。 　　据粗略统计，专门针对助学助教项目的，有江西省农信社“百福慈善基金会”、宁夏黄河农商行“宁夏黄河银行助学基金会”、天津农商行“兴农助教专项基金”、湖南洞口农商行“希望之星”助学活动基金等，除此之外，教学助教也是其他农信公益（慈善）基金较为主要的投放领域。 　　宁夏黄河银行助学基金会秘书长姚韵姣坦言，他们已开展了八年的助学项目，虽然员工们的助学意识越来越浓，捐款数量越来越多，但感觉现在的宣传效果反而没有以前好。由于所挂靠的宁夏青少年发展基金会本身管理的项目较多，对“黄河银行助学基金会”没有特别专注的宣传、支持和指导，很多工作已形成定势，创新性不强，离达到“造血型”的公益效果还有相当距离。 　　专业性及组织化程度不够体现在人力资源配套不足，专业团队欠缺，对受资助对象的了解及后续的监督、服务跟不上。 　　与南都公益基金会这样由企业出资、聘请公益组织专业操盘手运营不同，目前，农信公益（慈善）基金的管理大多在机构的党群或企业文化等部门。除鄞州银行公益基金会拥有专职的运作团队外，大部分农信公益（慈善）基金的工作人员多为兼职或借调人员，对公益项目投入的精力、时间不够。 　　除了人力资源配套不足外，与受资助对象保持深度联系、提供持续服务也是个难题。这一点，一些与地方慈善机构（有政府背景）合作的农信公益（慈善）基金体会尤为深刻。 　　天津农商银行出资，委托天津市教育发展基金会设立天津农商银行“兴农助教专项基金”。天津农商银行主要负责基金本金投资方向和保证投资收益率。至于助学助教等项目的具体运作和实施，主要由天津市教育发展基金会和天津市教委负责。对于受助学生是否真的符合资助条件，钱到手后具体怎么花，天津农商银行没有更多的了解。宁夏黄河银行助学基金会挂靠在宁夏自治区团委和宁夏青少年发展基金会之下，日常的财务开支工作全部交由宁夏青少年发展基金会负责。宁夏黄河银行助学基金会只负责资金前期的募捐及助学人员名单的审核。这种较为单一的管理方式，使得黄河银行助学基金会与一些受资助学生失去了后续联系。 　　自主创新、长远规划不够，专业性及组织化程度不够，究其原因，固然有大多数基金成立时间短，发展还不成熟等因素的影响，但从根子上看，是由于农信公益（慈善）基金还没有最大限度利用农信系统的资源，没有自主地做出农信特色，让公益与农合机构的业务经营相融，让公益和“三农”共生。 　　突出农信特色方为上策 　　事实上，一些农信公益（慈善）基金已经对症下药，在实践中进行了探索。 　　针对经验不足这个短板，许多农信公益（慈善）基金加强了培训和交流。清远农商银行公益基金会去年曾到宁波鄞州银行公益基金会交流学习，并参加了深圳举行的第二届中国慈展会，深入了解学习全国各地优秀基金会的专业做法。 　　为解决人手不够这个突出的问题，一些农信公益（慈善）基金充分“借力”。贵州省信合公益基金会在全省农信系统内招聘了1100多名志愿者，义务帮助调研、监督项目。而海南农信慈善基金会今年拟在全省招聘2600名义工，力求打通公益及服务“三农”的“最后一公里”。 　　同时，一些农信公益（慈善）基金正与时俱进地拓宽思路，加强对公益项目的创新性思考和研究。宁夏黄河银行助学基金会计划向农村地区乡村小学捐建“梦想书屋”，在一些地方的中学举办“黄河银行班”，并准备组织各县市联社（