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寻找权利和义务的平衡点 【摘要】 企业动辄运用罚款权进行劳动用工管理的现象比较普遍，甚至存在权利滥用的现象，在客观上侵害了劳动者的合法权益并极易引发劳动争议的发生。在《企业职工奖惩条例》废止后，有关企业是否拥有法律支持的罚款权问题一时成为理论界争论的焦点。本文从不同的视角对这一问题以及企业弃用罚款权的劳动用工管理进行了论述。 【关键词】 企业罚款权 法律依据 必要性 劳动用工管理 权利义务平衡 ——关于企业罚款权及劳动用工管理的法律分析 伴随着《企业职工奖惩条例》的明确废止，企业罚款权一时成为人们热议的话题。其中最核心的争论便是企业是否拥有合法的罚款权以及罚款权在法律之外的游离状态对于当下企业劳动用工管理是否是不可或缺的企业自主权等等。现实中，一些用人单位往往依据自行制定的企业规章制度动辄对劳动者施以一定额度的罚款，借以强化企业的劳动用工管理，规范劳动者的行为。然而，企业是否具有合法的罚款权这一问题，至今未有定论。以下是笔者从法律的视角对这一问题进行的初步探讨和分析。 一、企业罚款权的涵义 一般说来，针对公民实施的罚款，是指国行政执法机关和司法机关因公民违反法律、行政法规和规章而对该公民依法实施的经济处罚。其他任何机关、团体和个人无法律授予的职权和明确的法律依据，不得对公民实施罚款。其中比较多见的罚款形式是“以扣代罚”即上述第（2）第（3）种形式，是指企业以克扣员工的