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1 目的
为加强承包商对HSE管理制度的执行力,提高HSE绩效管理水平,维护公司建设市场秩序,制定本办法。
2 适用范围
本办法适用于在公司从事建设活动的承包商(包括项目管理、监理、施工企业)HSE考核管理。
3 管理职责
活动与流程 管理职责(归口部门:质量安全环保部) 1、考核原则与方法 —— 2、考核内容及标准 质量安全环保部:负责组织设定、公示项目管理、监理、施工企业HSE考核标准。 3、问题整改与跟踪管理的考核 质量安全环保部:负责组织季度考核并公示结果。
工程主管单位:负责分管业务范围内引入承包商的HSE管理与考核。 4、考核的分值计算 质量安全环保部:负责组织年度考核并公示结果。
工程主管单位:负责分管业务范围内引入承包商的HSE考核。 5、处罚与奖励 质量安全环保部:负责确定HSE奖惩结果。
经营管理部\财务资产部:负责落实HSE奖惩. 4 内容及要求
4.1考核原则及方式
承包商HSE管理考核坚持以专项考核与综合考核相结合,日常检查与集中检查相结合,实行全过程HSE管理考核。
承包商HSE管理考核以国家和地方法律法规、公司HSE管理制度为依据,本着“公布标准、公开过程、公示结果”的原则,对在公司从事建设活动的施工、监理、项目管理项目部进行考核和管理。
承包商HSE管理考核以单个工程项目为单位,坚持“谁主管,谁负责”原则,工程主管单位负责对所管辖业务范围引入承包商进行日常检查和考核。
各主管部门/单位按照“QHSE/P13W09《工程承包商HSE管理办法》”的规定,每周对承包商进行检查和考核,填写《承包商日常检查表》。在每月第三个工作日前,将上月本部门对承包商的HSE考核结果填入“QHSE/P13W13-R01《承包商HSE管理月度考核情况一览表》”,报至公司HSE委员会办公室。
公司HSE委员会办公室(质量安全环保部)每季度的最后一个月组织对公司范围内的承包商进行考核,各工程主管单位参加,填写陆域、海域承包商、建立考核记分表(见附表2-附表6)。
HSE委员会办公室汇总各主管部门月度考核结果和季度考核结果,每季度末公布排序结果。每半年根据综合排名,组织对承包商进行讲评。并将考核结果报经营管理部,作为承包商综合评价的内容之一。
4.2考核内容
HSE管理考核的主要内容包括但不限于以下方面:
HSE管理体系文件及各项HSE规章制度。
安全生产责任制的落实。
HSE培训的组织与管理。
个人防护用品管理。
设备机具管理。
特种作业人员管理。
高风险作业管理。
应急预案与应急演练。
事故管理。
违章与隐患整改管理。
车辆与船舶管理。
危险化学品管理。
环保/废弃物管理。
现场文明施工管理。
施工作业方案审批与作业许可审批管理。
HSE信息交流与沟通管理。
职业健康与卫生管理。
HSE变更管理。
4.3 问题整改与跟踪管理的考核
考核过程中发现的问题整改坚持“能立即整改的必须立即整改,不能立即整改的必须限期整改”的原则。
考核单位对需要限期整改的问题要以《隐患整改通知单》(引用QHSE/P13W01《HSE监督检查管理办法》记录)的形式发给被考核承包商,整改通知单的内容包括问题的描述、整改要求、整改期限。被考核承包商要在指定期限内按要求完成整改,并且在整改结束后以书面形式将整改结果报送至考核单位。考核单位对整改完成情况进行检查确认,若符合要求,对问题实行关闭。
被考核承包商如果无法在限期内完成整改内容,要在收到整改通知单3日内以书面形式提出解释和说明,经考核单位确认后,可延长整改期限;在已经确定的期限内未完成整改的,考核加倍扣分。
被考核承包商在进行问题整改期间,要对存在的问题采取有效监控手段,避免由存在的问题所导致的任何事故发生。对于未采取监控手段的,考核加倍扣分。
被考核承包商对收到的“隐患整改通知单”要有专门记录,问题整改结束后要在记录中及时关闭问题。记录要及时、准确、详细,并指定专人负责。
对于低效整改、故意拖延整改的,采取加倍扣分或给予警告处罚;对抵触对抗整改等情节恶劣的,由主管部门报请公司批准,提前中止合同,清除该承包商出场,五年内禁止其在公司承揽任何业务。
4.4 考核的分值计算
项目管理、监理、施工项目部综合考评基准分值为100分,60分合格,90分优秀。
对工程项目监理单位的考核,同时按照其所监理项目的承包商扣分总分值的20%进行扣减。
考核采取减分制,具体执行陆域、海域承包商、建立考核记分表(见附表2-附件6)。
季度考核分数=各工程主管单位月度考核平均值×30%+季度考核分数×70%。
年考核成绩由其季度考核得分累计,取其平均值并按照下表规定进行系数修正。计算公式为:
项目部年考核得分=项目部季度考核得分的平均值×k3。
项目管理、监理、施工项目部年度考核成绩修正系数k3取值表
修正条件
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