政策伦理 分析20169.pptVIP

构建与目标体制相适应的医疗卫生服务体系 营利机构完全按照企业方式运作。政府对医院和医务人员的资质条件、服务价格、服务质量等实行全面监管。 非营利医疗服务机构按照一般非营利机构的模式运作。机构不以营利为目的，盈余只能用于事业再发展。政府给予相关税收等方面的优惠，同时进行全面监管。 * * 六、建立并逐步完善筹资与组织管理体制 中央政府:确定基本政策框架、服务内容和标准。在公共卫生和基本医疗保障领域，保持全国大体均等的水平。具体的组织实施责任依靠地方政府。 筹资责任应以中央政府为主，各级政府合理分担，实现医疗卫生事业特别是公共卫生及基本医疗事业的均衡发展，实现服务的公平。地区间的财政能力差异问题，可以通过强化一般性的财政转移支付来逐级解决。 调整中央政府财政支出结构，增加医疗卫生支出;中央财政设置专项预算科目用于补贴落后地区的医疗卫生费用等。设置专项税收用于医疗卫生事业。根据按保障目标测算的人均费用标准和各地的人口数量，核定各地的基本医疗服务总费用，列人中央财政的年度预算。 * * 七、构建健康和谐的医患关系 胡锦涛总书记： 充分肯定广大医疗卫生工作者牢记神圣职责、救死扶伤，为提高人民群众健康水平做出的突出贡献。要求各级党委和政府关心和爱护广大医疗卫生工作者，在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者的良好风气。 * * 第四节行为规范要求 一、道德品质要求 1