第二章 当代外交进步的总趋势.pptVIP

第二章 当代外交的基本准则 与进步总趋势 复习与问题： 1、什么是外交？ 2、外交学的学科特点是什么？ 3、严格意义上外交形成的条件是什么？ 第一节 当代外交的基本准则 1、主权平等原则 “藏竭则主权衰,法伤则奸门闿。” ——管子 主权是国家的最高权力，是一种绝对的、不受限制的、永恒的和高于法律的权力。 ——让·博丹 主权是一个国家所具有的国内最高，对外独立的权力。 《联合国宪章》第二条第一款载明：“本组织基于各会员国主权平等之原则。” 主权平等原则是国际法中最为重要的原则。 来源于主权的定义 主要指的是国家的政治平等 2、不干涉内政的原则 这条原则写在《联合国宪章》第二条第七款中，同时它也是和平共处五项原则的第三项原则。它与主权平等原则密不可分，是主权平等原则的延伸。不干涉别国内政原则意味着：任何国家或国家集团（包括联合国）均无权以任何理由直接或间接干涉本质上属于别国国内管辖的事务。 起源于大革命时期的法国 苏俄也提出过类似的观点 国际实践中的悖论 3、和平解决国际争端的原则 《联合国宪章》第二条第三款中强调：要以和平方法解决国际争端，避免从事使局势恶化以至危及国际和平与安全的行为。所谓和平的方法，包括当事国之间的直接谈判与协商，有第三方（包括国际组织）介入的斡旋、调停或调解，国际仲裁裁决或国际法院判决等。 2004年２月２８日下午，第二轮北京六方会谈在钓鱼台国宾馆举行闭幕式，中国外交部长李肇星在闭幕式上致辞。 2004年2月25日，美国代表团团长、助理国务卿凯利，韩国代表团团长、外交通商部长官助理李秀赫，朝鲜代表团团长、副外相金桂冠，中国代表团团长、外交部副部长王毅，日本代表团团长、外务省亚大局局长薮中三十二，俄罗斯代表团团长、副外长洛修科夫（自左至右）握手。 4、条约必须遵守原则 条约必须遵守是一项国际法的基本原则。《联合国宪章》在序言中指出：国家应尊重由条约而产生的国际义务。对这个原则规定得最明确的是1969年的《维也纳条约法公约》。该公约第２６条规定：“凡有效之条约对其各当事国有拘束力，必须由各该国善意履行。” 条约，无论其名称如何，一旦缔结就应当遵守。条约的名称有各种各样，如公约、条约、规约、协定、议定书、宪章、联合公报、联合声明、备忘录、互换照会、换文等。一项国际文件是不是条约，关键不在它用什么名称，而在于它是否对缔约国规定了权利和义务。在国际关系中，任何国家一旦正式缔结或参加了一项国际条约，就应当履行条约所规定的义务。否则，该国将承担因违约而导致的法律责任。 5、和平共处五项原则 第二节 当代遵循的外交规则与惯例 1、外交承认 外交承认是外交领域的重要问题，情况也十分复杂。有些国家已经存在了，但长期得不到国际承认，如1917年－1924年的苏俄；而有些国家虽然尚未成立但却得到了广泛的国际承认，如今天的巴勒斯坦。 1914年的中东地区 1939年的中东地区 外交承认也叫国际承认。它有两种含义： 一是指一个主权国家承认另一个主权国家（一般指新成立的国家，有时也包括更改政体或国名的国家）； 二是指承认一个主权国家的新政权为这一国家的合法政府（一般指政权更迭后的新政权）。 外交承认的方式 （1）法律承认： —有关双方发表联合公报宣布相互承认； —单方面由一国领导人、外交部或外交 代表发电报、声明或谈话宣布承认。 1993年5月24日，厄立特里亚独立 （2）、“事实承认”，即不经过特别宣布承认的形式，双方建立起某种具有一定法律效果的联系，如订立一种暂时性或特殊性目的的协议、贸易合同等。 注意：按照国际惯例，一国依本国宪法进行的正常政府更迭不需要重新获得国际承认。 埃斯特拉达主义（Estrada Doctrine） 1930年，由墨西哥外交部长东·戈纳尔多·埃斯特拉达提出，认为政府承认是多余的。 2、外交关系的建立 “使节权” 《维也纳外交关系公约》规定，建立外交关系和建立使馆要“以协议为之”。 建交的方式 1、同意的方式，一方表示愿意，另一方同意； 2、双方发表联合公报，宣布建交。 3、除了上述完全建交的方式之外，还存在 “半建交”。例如，新中国成立后，英国和荷兰在1950年承认中华人民共和国以后，仍然同台湾保持领事关系，并在联合国内不支持中国恢复合法席位，因此中国同上述两国经过长期谈判，直到1954年6月和11月才同上述两国分别建立