关于加快三6华山郊野公园开发的议案091109.docVIP

关于加快三华山城市郊野公园开发的议案 芜湖市第十五届人民代表大会： 为推动三山区旅游资源的开发，促进三山区经济的发展和人居环境的构建，提议加快对三华山城市郊野公园的开发。具体议案内容如下： 一、三华山区位概述。 三华山位于芜湖市三山区境内，面积4平方公里，东接芜湖市区、龙窝湖旅游度假区、芜湖绿色食品经济开发区，南与峨桥镇“江南第一茶市”、浮山生态保护区为邻，北临长江。三华山是三山区内重点自然景观保护区和森林、绿地保护区。三山也因三华山而得名。 二、加快三华山城市郊野公园开发的意义与作用。 1、加快三华山城市郊野公园开发是构建三山区良好生态环境和宜居环境，以及开发培育旅游资源总体规划的要求。 《三山区分区规划》指出：三山新区的发展定位，是芜湖市城市化结构的重要功能组团和产业发展后备基地，是可持续发展动力的产业强区，拥有良好的生态环境、鲜明的水网、文化繁荣、宜居的城市新区。 《三山区国民经济和社会发展“十一五”规划》指出：要加快发展服务业，实施三产兴区战略，建立龙窝湖、响水涧、浮山、三华山旅游区。 《三山区旅游发展规划评审报告》指出：三山区旅游发展要以三山区自然生态和乡村风光为基础，突出山水优势，发挥三华山郊野公园、响水涧抽水蓄能电站、华电芜湖电厂、芜湖船舶工业园等重点建设项目的带动作用，大力开发旅游资源。 2、加快三华山城市郊野公园开发，有利于聚集三山区的人气和优化三山区的投资环境。 三山区经济总量不大，经济结构和财政收入结构不尽合理，可支配财力和投资有限，产业化程度低，投资环境发育不成熟，招商引资形势严峻，加之偏僻的地理位置也不利于吸引人才、聚集人气。相比较而言，中心城区内有更为舒适和完善的生活环境。三华山城市郊野公园开发将从一定程度上改善生活环境，带动人气，优化投资环境。 3、加快三华山城市郊野公园开发，是三山区树立新区特色的需要。 芜铜路、三环路与三山区界交接处，以及高速公路出入口为进入三山的主要门户，三华山作为城市标志性节点，应突现新区特色，使人印象鲜明，需要建立风景优美的城市郊野公园。 4、三华山优越的具备开发城市郊野公园的自然环境条件。 三华山图经云：其三峰秀起：一老子，二方丈，三秦望。卓如文笔，为一邑文明风气之会。三山屏列，状若三花，云蒸霞蔚，鹊岸奇葩。三华，三花之谓也。 三华山常年郁郁葱葱，山下水阔波平，山上茂林修竹、郁郁森森、兽行鸟鸣、云烟氤氲、秀色怡人，是三山区开发城市郊野公园的最好地点。 5、三华山具有悠久的文化历史底蕴，具备开发文化旅游资源的条件。 山之东南，香炉峰曾有香云院（后称香云寺）。唐元和8年（公元814年），油杜凡者建。公园828年，铸大钟一只。明宣德七年（1432年），和尚信儒重修香云院，一时香火旺盛。西北有三华禅院，规模宏大、气势非凡、时信者众、香客如云、久负盛名。传说寺内有一大活石，昼在院内，夜跑院外。寺后有大小雨天井，底通长江，中秋之夜可现明月双轮。 历史上有许多文人骚客到此游览并留下千古名句。唐李白有诗云“太华三芙蓉，明星玉女峰”，“树绕芦洲月，山鸣鹊镇钟”，“寻仙下西岳，陶令忽相逢，问我将何事，湍波历几重。”明末清初芜湖画家肖尺木（肖云从）创作的《太平山水图》十三幅，“三山秋月”幸入画轴。清乾隆年间，本邑学博谢淋潜斋邀户部尚书董左田，太守王子卿，文博周最峰，金叶山等人同游三华山，分字吟对，互有唱和，遗诗十余首，开三华文人述宴之先河，扬三山文明风气之先声。清翰林院庶吉士张星焕，游三华山著十章，赞道：“谁能参天工，扛此清霄笔”，“三峰天外落，古寺逼澄江，山色六朝剩，钟声长夜撞。”于是“携手同行半日闲，卧游翻笑频年拙。云霞滃涌足底生，星斗历落怀中撷，俯瞰江流信步归，夕阳欲下灯明灭”。 6、三华山与浮山自然生态保护区、龙窝湖湿地生态保护区共同组成三山区基本生态控制区。 基本生态控制线内用地的主要土地用途为水域、耕地、园地、林地（含郊野公园）和其他农用地等非城市建设用地和城市公园、道路交通、市政公用设施、旅游及特殊用地等城市建设用地，严格限制其他城市建设用地。 同时三华山属于禁建区，在不破坏生态环境的基础上允许进行一些旅游、娱乐、体育休闲设施等性质的开发建设，原则上不允许进行其他的开发建设活动。 综上所述，三华山城市郊野公园的开发在不破坏生态环境的基础上，无论对三山区的经济发展，还是构建三山区人居环境，都是大利好，开发工作越快越好。 三、三华山城市郊野公园的开发进度及加快开发的建议： 同处三山区的其他重点旅游开发项目开发进度均较快，如龙窝湖开发项目，芦滩圩征地拆迁工作已经基本完成，进入规划施工阶段；浮山自然生态保护区的开发工作也在紧锣密鼓地进行中。唯独三华山郊野公园项目进度缓慢，相对滞后，此项目目前正处在前期招商引资阶段，且处于停顿状态，这不利于三山区打造生态旅游区的整体规划发展要