关于水土保持科技创新等如何取得重大突破的调研报告.docVIP

关于水土保持科技创新如何取得重大突破的调研报告 一、现状及存在问题 水土保持科技是水土保持事业的重要组成部分，也是推动水土保持事业又好又快发展的重要基础条件。近年来，在厅党委的高度重视和社会各界的大力支持下，江西省水土保持科学研究所（简称“水保所”）深入贯彻科学发展观，全面落实水利工作方针，积极践行可持续发展治水思路，水土保持科技发展取得了一定的成绩，主要开展水土保持基础理论研究，水土保持生物、工程措施研究，水土保持优良植物开发利用研究，水土流失监测监控研究，水土保持重大课题等方面的科学研究。先后开展了国家“八五”科技攻关项目、国家自然科学基金项目、省跨世纪学术学科带头人培养计划、重大科研课题等57项课题研究，为江西省经济社会可持续发展作出了重要贡献。近年来，水土保持科技工作围绕水利厅中心工作，服务大局，强化支撑，引领发展，在科学研究、技术开发、成果转化和科技推广等方面取得了显著成效。 对照科学发展观和水土保持科技发展现状，当前水土保持科技创新主要存在科技创新机制缺乏、重点研究领域不突出、研究条件和手段落后、技术引进和推广工作滞后等问题。 二、加强水土保持科技创新工作已势在必行　　 创新促进发展，科技引领未来。在做好各方面专业工作的同时，我们认为，当前应把水土保持科技工作放到重要位置，加快发展，以夯实水土保持事业发展的基础。随着江西经济社会的快速发展和全社会水土保持意识的提高,当前的水土保持科技创新将要摆到十分重要的位置。　　 （一）从落实科学发展观的战略高度出发，深刻认识加强水土保持科技创新工作的重要性。 落实科学发展观，实现全面、协调、可持续发展，构建和谐社会，为我国各行各业的工作都提出了新的更高的要求，水土保持也不例外。但从目前的情况看，在水土保持生态建设中不符合、不适应科学发展观的问题还比较突出：有的水土流失防治措施忽视了生态建设的地带性规律，有的违背了经济发展规律，有的过分注重人工治理等，影响水土保持成效等。产生这些问题的一个重要原因，就是科技发展滞后，对水土流失防治规律认识不足。解决这些问题，实现水土保持的科学发展，必须加强科技创新，提高科技水平。实践也充分证明，只有充分发挥科技的支撑作用，才能全面提升水土保持生态建设水平，为落实科学发展观提供良好的水土资源条件。 （二）从缩小与水利行业发展差距的高度出发，深刻认识加强水土保持科技创新工作的必要性。 改革开放以来，特别是近几年我国水土保持科技虽然有了较快发展，一定程度上提高了生态建设成效和行业管理水平。但我们更要清醒地看到，无论是与水利内部相比，还是与其他行业相比，水土保持在科技方面的差距是显而易见的。欧美国家水土流失信息化、现代化水平非常高，监测网络与信息系统十分完善，各种尺度的流域基本都配置了自动的水土流失监测设备，水土流失发生的情况能迅速传到有关管理部门，能迅速做出预警和预报，大大减轻了生命财产的损失。客观地讲，目前我省水土保持信息化、现代化建设才刚刚起步，监测手段落后，管理跟不上，极大地影响了水土保持事业的健康发展。当今世界，科技发展日新月异，水土保持工作要缩小与其他行业的差距，赶上国内先进水平，必须下大力气加强科技工作，充分运用现代科技手段武装队伍，提高管理水平，推动科学决策。水土保持的信息化、现代化，也是水土保持工作从经验向理论转变，实现水土保持事业又好又快发展的必由之路。 （三）从加快水土流失防治速度出发，深刻认识加强水土保持科技创新工作的紧迫性。 科学技术是第一生产力，水土保持也是如此。新时期水土流失防治任务十分艰巨，而现有的科技水平根本无法满足事业发展的需要，落后于生产实践。比如，对水土流失过程与驱动机制研究有待深入，对水土流失防治措施的作用机理亟待加强，水土流失与水土保持评价指标体系尚不健全，水土流失预测预报模型尚未建立，一些关键技术还没有得到很好的解决，科技推广体系还不够健全，等等。所有这些，都直接影响了水土流失防治的速度和质量，成为水保事业发展的瓶颈。但实际上，水土保持这门学科研究的历史较短，空白点多，比较容易出成果，科研成果服务于生产实践的效果也非常明显。当前，必须切实加强水土保持科技工作，提高全行业科技水平，为加快水土流失防治速度，提高水土流失防治成效提供科技支撑。 三、实现水土保持科技创新重大突破的主要举措 水土保持科技必须在以往成功经验的基础上有所创新，才能适应需要,才会有发展。水土保持科技领域只能延伸扩展不能萎缩，要不断地充实和丰富水土保持的内涵，在“综合”上下大力气，在科研机制、科研手段、示范基地建设、成果转化与科技推广等方面都要有所创新。　 （一）深化科技体制改革，创新运行机制。深化科技体制改革和机制创新，加强科技基础条件平台建设，是进一步提升科技创新能力，激发水土保持科技人员勇于创新、开拓创业的动力和保障。 深化科技管理体制