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上下联动解民忧 齐心协力保稳定 今年以来，AA县委、县政府坚持群众诉求无小事的指导思想，狠抓领导干部接访下访，认真排查矛盾纠纷，积极化解信访积案，积极解决群众合理诉求，维护群众利益，信访形势明显好转。　　 一、接访下访解民忧　　 接访下访是当前化解信访问题的重要途径。我县坚持“有访必接、有问必答、有疑必释、有难必解”的原则，对每日县级领导接访安排，县电视台每周公布，县政府一楼大厅内电子屏和县信访接待中心门前电子屏全天滚动公布，重点公布接访领导姓名、职务、分管工作、分包乡镇，接访时间、地点，方便群众选择对口领导接访。因事不能接访的，提前调换并及时公布。县级领导接访情况，县联席办以《信访动态》进行通报，效果明显。一是面对面沟通。严格县委书记、县长每月一次亲自坐班接访雷打不动，始终坚持县级四大班子领导轮流每天坐班接访。凡是当场能解决的，立即解决；需要多个部门联合调查的，责成县级分管领导牵头，组成联合工作组核实解决。同时，只要群众找，县级领导有访必接，做到“民有所呼，我有所应”。今年县级领导接访来县访197批987人次，县委书记、县长亲自接待23批89人次，阅批群众来信19件，带动全县各级领导干部接访260件1500人。二是包案领导约访。重点案件重点约访，凡赴省市上访案件，全部由包案领导约访。跨乡镇、跨部门，涉及政策因素的归口约访，由分管领导召集相关部门和上访人，共同商讨解决方案。县级领导电话公开，方便群众电话约访。县委书记、县长亲自约访上访老户、缠访户，并把他们作为包联对象，帮助解决实际困难。三是专案组驻访。对于涉及群众生命财产的重大信访案件，县委书记亲自挂帅，县级领导组成专案组驻村解决问题。今年我县高村乡一起征地补偿纠纷，多名县级领导驻乡驻村，连续值守，全力以赴促进化解矛盾，直到案结事了。四是带案下访。县级领导结合正在开展的“办实事、解难事”、“万人脱贫大行动”，深入分包乡镇和分管部门，调查了解，解决具体问题。五是律师助访。县政府专门聘请了太原中略律师事务所作为法律顾问，县信访局聘请县司法局法律援助中心2名律师常年助访，今年参与解决了23件涉及医患纠纷、合同纠纷、劳动关系等方面的信访事项。　　 二、矛盾排查抓源头 按照乡镇、部门排查上报，信访部门集中梳理，联席会议分解责任、归口办理的办法，做到每个信访事项都落实“四包一”的工作机制。从8月起坚持村每日排查、县每周汇总通报、每半月巡查、每月一点评制度。在具体措施上，一是抓源头，第一时间发现隐患。信访、维稳、综治“三办”合力，开展“百日不稳定因素大排查”活动，同时组织“千名干部入万户”大排查，通过县领导包乡、乡镇领导包村、村两委干部包片，党员代表包户等拉网式排查，排查出包括邻里纠纷、家庭矛盾、村霸村痞等问题300余件，全部得到化解。对13名民办教师、90多名军队退役人员、252名西山煤电轮换工进行动态排查监控，对上访老户、缠访、闹访人员、结而不息人员跟进排查，确保排查乡不漏户、户不漏人、人不漏项。二是抓评估，严格落实社会稳定风险评估机制，做好调查评估努力从源头上预防引发社会矛盾。我县杨兴乡垃圾填埋场，就是通过向群众发放问卷，征得群众的同意后才开工建设，有效的防止了信访问题的发生。三是抓调处，三级联动化解矛盾。建立县联席会议、信访服务中心，以乡镇综治中心、矛盾联调中心为依托，综治办、信访办、司法所、派出所组成矛盾纠纷调解机制，村设立了信访工作站，确保信访苗头第一地点化解。四是抓解决，多措并举办实事。对排查出的青龙古镇拖欠工程款、医患纠纷、民企纠纷和群众要求的桥北巷、铜西巷等供暖、竹缘巷、兰缘巷、兰彩巷下水、硬化路面等17个问题，共投资1000多万元，矛盾化解率达到90%以上。 三、清理积案见实效　　 做到政策落实到位、思想疏导到位、防范稳控到位。一是“一案一组”，解决问题到位。对于中央、省、市和县梳理的信访积案，都成立了包案领导牵头的联合调查组，对每个案件重新核实处理，做到见到上访人、见到原处理结果、见到有关证据，严格审核案件的事实、证据、程序，在此基础上落实政策，解决问题。比如省交办的23件案件中17件反映村干部问题的，经县纪委和相关部门联合调查，全部依法依纪处理，达到息诉罢访。二是“一案一议”，帮扶救助到位。对适合情http://理，但没有政策依据、生活比较困难的，给予适当的生活救助。三是“一案一策”，思想疏导和教育稳控到位。对缠访、闹访、无理访对象，包案领导和责任单位加强联系，走访问候，排忧解难，密切关系，有效缓解上访人情绪，缓和了矛盾，避免了越级上访，为息诉罢访创造了条件。四是“一案一评”，公开听证到位。对于群众关注、上访要求高的疑难案件，我们邀请人大代表、政协委员、群众代表、律师，公开听证。比如高村乡张二棉反映高粱使用除草剂致死问题，县包案领导组织农委、蔬菜办