杭州启动大遗址保护案例.docVIP

大遗址保护研究现状与对策 南宋皇城遗址保护工程已经取得巨大成绩。为进一步做好南宋皇城遗址综合保护，实现遗址保护的社会效益最大化，杭州市委、市政府决定加快实施南宋皇城大遗址综合保护工程。为此，本文综合当前国内外大遗址保护的趋势、保护方法、存在问题、解决对策，为综合保护工作提供一些有益的借鉴。 2005年起，财政部和国家文物局正式启动“大遗址保护项目”以来，从大遗址项目库的建立、专项经费的设立、大遗址保护规划体系的初步建立、相关规划编制、经费管理、绩效考核等办法的出台，到汉阳陵、金沙、殷墟、高句丽等大遗址保护展示园区的建设开放，我国的大遗址保护展示工作在“十一五”头三年取得了重大进展和明显成效。但是，我们也要看到，随着我国国民经济和城市化进程的飞速发展，大遗址保护依然面临着人为和自然两方面的威胁，大遗址保护的理论、方法和手段还需进一步完善丰富。一、大遗址概念的产生、内涵?? 《世界自然与文化遗产公约》将文化遗产分为文物、建筑物、遗址等三个基本类型。遗址是指从历史、艺术或科学角度看，具有突出的普遍价值的人类工程或人与自然的联合工程以及考古遗址地带。1997年国务院在《关于加强和改善文物工作的通知》采用了“大遗址”的提法。关于“大遗址”这一名词，至今并没有一个科学的概念，学者们只是对其作出了一些界定。财政部、国家文物局在编制的“十一五”大遗址保护规划中是这样表述的：大遗址主要包括反映中国古代历史各个发展阶段涉及政治、宗教、军事、科技、工业、农业、建筑、交通、水利等方面历史文化信息，具有规模宏大、价值重大、影响深远特点的大型聚落、城址、宫室、陵寝墓葬等遗址、遗址群。关于“大遗址”的界定，主要根据两条来确定：一条是体量大，另一条是重要性。通常把占地5平方公里以上的范围较大、有居民生活、具有较高历史文化价值的不可移动的文物遗址，称为大遗址。大遗址具有如下特点：一是价值高。它承载着丰富的历史信息和文化内涵，是中国五千多年灿烂文明史的主体和代表，不仅具有浓厚的科学与文化底蕴，同时也是极具特色的环境景观和旅游资源，在建设社会主义政治文明、物质文明和精神文明、向世界展示悠久的中华传统文化、促进大遗址所在地社会经济文化发展等方面发挥着等重要作用。二是数量多。在我国目前登记在册的40余万处文物点中，遗址墓葬类文物点占到半数以上。在我国已公布的六批2351处全国重点文物保护单位中，约有500余处可划为大遗址，占总数的四分之一左右，其中一部分已被列为世界文化遗产或作为世界文化遗产的重要组成部分。三是分布广。在国家文物局、财政部“十一五”大遗址项目库中公布的100处大遗址，涉及全国27个省、自治区、直辖市。四是面积大。占地面积大多都在十几平方公里，有的甚至达到数百平方公里，100处大遗址分布范围占地面积达2.67万平方公里。五是等级高。现100处大遗址都是国保单位，可谓遗址中的重中之重。六是可观赏性和展示性不强。我国的大遗址以土质和土石结合的类型为主，千百年来，遭受的破坏严重，保存状况较差，在艺术性、审美情趣等方面，从普通观众的角度来看，很多遗址不具备观赏性，并非所有大遗址都适宜开展展示工作。??? 大遗址概念的提出始于20世纪80年代，至今得到了普遍认可。从它的提出到实施，所产生的积极意义是不用质疑的，所产生的效果也是有目共睹的。实施大遗址保护，促进了文物保护工作由局部向总体甚至到区域性、由单一向综合性保护展示理念的转变，使遗址保护工作从考古调查、勘探、发掘等基础工作到保护大纲、保护规划的编制和保护规划的实施有了一套较为完整的规范的程序，是规划意识进一步深入文物保护领域的体现。国家提出实施大遗址保护，其目的就是为了对重要文化遗存实行重点保护，同时在这一过程中寻求受惠于地方经济发展、受惠于城市和民众生活的模式，力求实现社会效益与经济效益的良性发展，这就是大遗址保护的真正目的和意义所在。二、国外遗址保护趋势及主要模式遗址保护的发展，经历了从遗址文物单体保护到整体遗址综合保护的过程，并逐步形成了一个科学的保护程序。这个程序来自澳大利亚遗产委员会颁布的《巴拉宪章》，是以遗址文化遗产价值为基础的保护程序，在世界遗址保护领域备受推崇和普遍遵循。遗址保护程序包含以下步骤:文化遗产价值认识和评估、现状调查记录、分析和评估(包括文化遗产保存现状，病害现状，以及文化遗产所受到的威胁、管理现状和资金情况等)、确定适当的保护方法和管理对策。1．文化遗产价值认识和评估。遗产价值包括：即历史和艺术价值、社会或住民价值、精神或宗教价值、象征或身份价值、研究价值、自然价值以及经济价值。正确认识遗产价值直接关系到采取什么样的保护行动，因此，价值认识是整个保护工作的本质和核心工作。遗址价值的认识和评估是一件多方人士、多学科专家参与的过程。这种做法的益处是能够较全面地认识遗址的价