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试述浮动抵押制度在中小企业融资中的运用.txt永远像孩子一样好奇,像年轻人一样改变,像中年人一样耐心,像老年人一样睿智。我的腰闪了,惹祸的不是青春,而是压力。。。。。。当女人不再痴缠,不再耍赖,不再喜怒无常,也就不再爱了。试述浮动抵押制度在中小企业融资中的运用
徐建平
云南大学
【摘要】中小企业在我国社会经济生活中具有不可或缺的作用,但其生存环境并不理想,融资难是制约其发展的瓶颈。《物权法》确立的浮动抵押制度,为中小企业的融资开启了方便之门,但还需进一步完善相关立法和中小企业管理制度,才能使该制度发挥应有的效用。
【关键词】中小企业;融资;担保制度;浮动抵押
Try stating applying floating in the medium-sized and small enterprises financing hit the target moflgaging system
在我国,中小企业对我国国民经济的发展,促进社会的稳定,解决就业,融通城乡市场等方面都发挥着不可替代的作用,已成为我国整个经济体系中不可或缺的重要组成部分。但长期以来,其生存环境并不理想,融资难是其普遍面临的难题,甚至已成为困扰其发展的最大障碍。原因虽然很多,但是担保法律制度方面的缺失是重要因素。《物权法》确立了浮动抵押制度,对中小企业的融资开启了方便之门。对这一制度的有效运用,将会对缓解中小企业的融资困难起到积极作用。
一、我国中小企业的融资现状分析
据国家发改委的统计显示,到2007年底,我国的中小企业有2930余万户,占全国注册企业总数的90%以上,实现总产值、利税、出口总额及就业人口分别占全国的60%、40%、60%、75%[1]。中小流通企业占全国零售网点的90%以上,可见,在广大农村地区,商业流通主要依靠中小企业。这对促进城乡交流,活跃农村市场,推动农村社会经济的发展具有关键作用。尤其在广大的边远民族山区地区,大企业显然不愿涉足,中小企业的活动,就成了这些地区与城市经济联系的桥梁和纽带,因而它所起的作用就不仅仅限于经济生活,而是对当地社会的稳定、和谐发展也发挥着重要影响。
然而,我国中小企业却面临着融资难的生存困境。世界银行的一份报告指出,中国小企业所获得的信贷,不如印度、泰国、韩国等国家类似企业的一半。据中国人民银行2006年底的调查显示,我国中小企业的外源融资供应的98.7%来自银行贷款,而直接融资仅占1.3%[2]。但另一方面,中小企业又很难获得银行贷款,据统计,只有大约1.4%的中小企业能获得银行贷款,总规模只占信贷总额的8%左右[3]。在全部银行信贷资产中,非国有经济使用的比率不到30%。几大商业银行从县乡撤出,也从侧面表明对中小企业贷款是微利的。而2003年我国主要商业银行对中小企业贷款的平均不良率达32.11%,比商业银行贷款平均不良率高出15.7%[4]。这无疑是银行不愿向中小企业贷款的重要原因之一。
中小企业融资困难,其原因是多方面的。一方面是中小企业自身原因,如由于普遍规模小,资信水平低和信用风险大,存续时间短(均存活率为5-7月),财务和经营状况不透明等,是阻碍其融资的一大障碍。另一方面,我国原有担保法律制度的设计未充分考虑到中小企业融资的问题,甚至一些制度对中小企业融资非常不利:首先,担保物的范围狭窄,而且偏重于不动产,这对维护担保权人的利益自是有利,但符合此条件的往往只有大企业,尤其是房地产业,对其它市场主体尤其广大中小企业显然不利,这无疑在中小企业与银行间竖立了一道厚厚的隔墙。同时,这对金融市场的稳定与健康也非常不利,使金融更加依赖于房地产,加剧了经济的结构性问题,加大了金融风险。其次,对动产担保限制过多,动产抵押制度不发达,动产主要只能用于设立质押,能设抵押的动产限制较严,这使担保物的价值无法充分发挥,增加了企业融资的困难。此外,抵押物的登记、评估、拍卖等,收费高,程序复杂,也增加了融资成本。
目前,我国企业应收账款总量大约有5.5万亿元人民币,占企业总资产的30%左右,而大多数中小企业资产价值的60%以上是应收账款[5]。《物权法》允许以应收账款出质,对中小企业融资是一大便利。但是,以应收账款设定质押,仅注重了债权的担保功能,而忽视了对物的使用功能的利用,这显然对广大中小企业的经营和资金周转不利。
二、浮动抵押在中小企业融资中的作用
浮动抵押源于英国,至今已经历了130多年的发展历程,被英美法系国家普遍采用,也被大陆法系的不少国家所采用。
我国《物权法》第一百八十一条规定:经当事人书面协议,企业、个体工商户、农业生产经营者可以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押,债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权
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