工程招标投管理规定.docVIP

1 目的 为规范本企业建设工程招标投标行为，特制定本规定。 2 适用范围 本规定适用于本企业工业项目50万元（含）以上和民用建筑10万元（含）以上的建设工程的总承包、勘察、设计、施工和监理的招标投标（工业项目50万元以下和民用建筑10万元以下的建设工程招标投标工作比照本办法执行）。 3 职责 3.1 本企业成立建设工程招标委员会（以下简称工程招标委员会），分管领导任主任委员，工程招标委员会成员单位由企管部（法律事务部）、机动部、工程部、科技发展部、财务部、监察部、审计部、物供中心、质监分站、预决算审核中心等有关职能处室担任。工程招标委员会下设建设工程招标办公室（以下简称招标办公室）。 3.2 工程招标委员会 a） 贯彻执行国家、中国石化总部有关建设工程招标投标的法规、方针、政策，制定本企业建设工程招标投标管理办法； b） 审定工程项目招标方案、招标申请表、评标委员会或评标小组成员名单、标底编制原则、评标报告并确定中标单位。审查总部批准招标项目招标投标有关报批材料。 c） 听取招标办公室招标工作汇报； d） 总结、交流招标投标工作经验。 3.3 招标办公室 a） 编写工程项目招标方案、招标文件，提出评标委员会或评标小组成员建议名单，报工程招标委员会审批； b） 组织工程项目招标投标的开标、评标工作，将评标报告上报工程招标委员会审批； c） 负责本企业内日常工程项目招标投标管理工作。建立招标评标专家库、建立工程建设资源市场，实行动态管理； d） 负责办理总部批准招标项目招标投标有关报批手续（招标方案、招标申请表、招标文件及其修改、招标结果、招标工作总结等）。负责向总部招标办上报年度、月度招标工作计划和招标工作统计报表。 3.4 本企业非集中管理项目招标投标工作由项目管理单位或部门负责组织。其中总部批准招标项目其相关上报批准手续由招标办公室统一归口上报。 4　管理内容与方法 4.1　招标 4.1.1 本企业内适宜招标的工程项目均应进行招标。采用特定专利或者专有技术、专业性强等不适宜招标投标的工程项目，经中国石化总部招标投标管理委员会办公室（以下简称总部招标办）或本企业建设工程招标委员会批准，可不进行招标。 4.1.2 总投资在1000万元（以可行性研究报告批准数为准）及以上或者工程施工单项合同估算价在200万元以上或者勘察、设计、监理、检测等服务单项合同估算价在50万元以上的工程项目（以下简称总部批准招标项目）的招标，须经总部招标办审批并备案，并接受监督与指导。本企业依法自行组织其它工程项目招标（以下简称自行组织招标项目） 4.1.3 招标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标活动的正常进行。 4.1.4 工程项目实行招标，应具备下列条件： a） 工程项目的项目建议书、可行性研究报告已经有权部门批准。施工招标应在基础设计批准后进行； b） 工程项目已列入年度固定资产投资计划； c） 工程项目建设资金已有明确的来源； d） 工程项目建设用地的征迁工作已完成。 4.1.5 招标工作程序： a） 办理招标工作实施的相关手续。总部批准招标项目招标方案、招标申请表应上报总部招标办审批，招标方案上报时间为工程项目首个招标申请表上报15天前，招标申请表上报时间为发出招标文件15天前； b） 编制招标文件。招标文件经科技发展部、财务部、审计部、工程管理部、预决算审核等部门共同研究定稿后，送交本企业法律事务部审查。总部批准招标项目须报总部招标办审批； c） 发出招标公告（公开招标）或投标邀请书（邀请招标）。招标公告或投标邀请书应列明投标保证金、设计文件押金等具体数额； d） 发售招标文件，同时接收投标单位缴纳的投标保证金、设计文件押金。押金收取、退回工作由本企业财务部门办理； e） 组织勘察现场。组织投标人对工程现场和周围环境进行现场考察，以获取投标准备和签署合同所需的有关资料，并为投标人及其代表现场考察提供相关便利； f） 招标答疑。按招标文件约定的时间组织召开答疑会，对投标人提出的有关招标文件、现场踏勘中的疑问给予解答，答疑会纪录要形成书面文字材料，发到所有投标人。投标人如在答疑会后还有需要进行澄清的问题，应在招标文件规定的期限内，提出书面文字材料。对投标人书面要求澄清的问题，均以书面的方式予以答复并发到所有投标人。该部分答复内容作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等效力； g） 成立评标委员会或评标小组。总部批准招标项目须报总部招标办审批； h） 编制标底，确定评标细则。总部批准招标项目标底编制原则须报总部招标办组织审定； i） 投标单位按招标文件规定时间密封报送投标文件； j） 组织开标会议，进行开标、评标，确定中标单位。总部批准招标项目招标结果须经总部招标办审批； k）