国家电网建设工程施工分包安全管理规定-.pptVIP

课时安排 学习时间：上午8.30—11.30 学习内容： 1.简要介绍《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》（以下简称分包规定）修订工作的背景、指导思想、修订依据和修订的主要内容等。 2.结合工作实际，重点学习《分包规定》的要点。 3.结合《省公司发承包规定》讲解安全协议的填写。 4.根据要求列出试题在学习过程重点提示。 一、分包规定修订情况 1、修订背景 （1）分包管理安全形势严峻。《国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）》实行四年来，对规范公司基建分包行为、加强分包安全管理起到了重要作用。但随着国家电网公司基建施工所面临的基建规模不断扩大、建设资源渐趋紧张、建设环境日益复杂等客观形势，特别是公司所属火电施工企业承接的境外项目和系统外项目工程分包管理还存在着诸多薄弱环节和安全隐患，有些分包工程安全事故已严重影响到公司基建安全稳定局面。 一、分包规定修订情况 （2）国家电网公司领导高度重视基建施工分包管理。 2009年7月23日刘振亚总经理在安全生产委员会会议上讲话中强调： 全面抓好基建、农电和辅业单位的安全管理。要重点抓好基建分包管理，加强工程和作业现场安全管理。当前，火电施工安全管理暴露的问题较多，各单位要将火电施工企业安全管理作为基建安全管理的重点，进一步落实安全管理责任，保证必要的安全投入，确保安全施工和队伍稳定。要加强基建分包事故的监督考核，安监部门要加紧制订具体的管理办法。 一、分包规定修订情况 3、修订主要依据 （1）国家有关法律法规 《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号 2002年6月29日）； 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国劳动合同法》 《国家基本建设大中型项目实行招标投标暂行规定》 《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号，2003年11月24日； 《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）； 《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（电监会6号令） 一、分包规定修订情况 3、修订主要依据 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（第128号令）； 《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（第124号令）； 《建筑业企业资质管理规定》（建设部第159号令） 《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建设部建市[2007]241号）； 《建筑业企业资质等级标准》（建设部建建[2001]82号）； 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建设部建质[2009]87号）; 一、分包规定修订情况 3、修订主要依据 （2）国家电网公司有关文件 《国家电网公司电力生产事故调查规程》（国家电网安监[2005]145号； 原《国家电网公司电力建设工程安全健康与环境管理工作规定》国家电网工〔2003〕168号及2008年征求意见稿; 《国家电网公司基建标准化管理规定》（基建[2008]299号）； 《国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本》（国家电网安监[2008]1057）号； 《国家电网公司加强建设工程分包安全监督若干重点要求》（国家电网安监[2009]998号； 国家电网公司《关于加强基建安全信息管理的通知》（基建[2009]206号； 一、分包规定修订情况 4、修订内容 （1）名称修改 由原来《国家电网电力建设工程分包、劳务分包和临时用工管理规定》修改为《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》 一是将施工企业承建的非电力项目施工纳入管理范围； 二是着重强调了建设工程施工分包安全管理； 三是根据当前实际情况取消了“临时用工”方面的内容。 一、分包规定修订情况 4、修订内容 （2）章节调整与修订重点 ① 原规定分为“总则、工程分包、劳务分包、 临时用工、资质审查、监督管理、考核及处罚、附则”共八章38条，分包管理的有关内容集中在监督管理章节体现。修改稿共分为“总则、管理职责、专业分包、劳务分包、分包商准入、合同管理、专业分包动态管理、劳务分包动态管理、监督管理、考核评价与责任追究、附则”共十一章70条。 一、分包规定修订情况 4、修订内容 （2）章节调整与修订重点 ② 本次修订重点是将原规定“资质审查”和“监督管理”两个章节的内容整合为“分包商准入、合同管理、专业分包动态管理、劳务分包动态管理”四个章节，以强化分包全过程安全管理为目的，补充完善了施工单位、监理单位在分包队伍准入资格管理、 合同管理、入场验证、动态过程控制等方面安全管理的具体实施内容和要求，从而对分包项目的施工全过程进行有效控制，确保工程建设的质量、