中国经济转型中的经济与应对中国经济转型中的经济与应对.doc

中国经济转型中的经济与应对 十八大以后，我国政府调整发展方略，创新调控方式，在经济增长保持在合理区间的前提下，着力推动转方式，调结构，促改革，取得了较好的成效。进入2015年以来，受到内外部因素叠加影响，中国经济面临很大的下行压力，人们对经济前景的看法也出现较大分歧，本文将对我国转型中的问题做出梳理和分析。 一、 为什么要转型 --------------------------- 改革开放后，中国经济取得了令人瞩目的高速发展，增长动力主要来自以廉价劳动力投入、技术引进及大规模投资驱动的工业化、城镇化以及国际化进程。随着社会发展，这种增长方式所带来的矛盾也日渐凸显，主要表现为经济结构和空间布局不合理，主要城市人口过度拥挤，资源过度消耗及配置效率不高，环境污染以及劳动者权益受到忽视等问题。目前来看，这种以劳动人口数量和投资规模驱动的粗放式增长已接近资源和环境承载极限，转方式，调结构迫在眉睫。经济增长方式需要从追求增长的数量和规模转变为注重增长的质量和效益，摆脱对GDP指标的过度依赖。 二、 为什么经济增速放缓 ----------------------------------- 目前，我国政府虽然将经济增长指标调低至7%，但经济仍然面临很大下行压力，不少人因此而感到悲观和焦虑，央行也连续降息降准来稳定增长。实际上，经济增速下行是转型带来的必然结果，原因如下： 一是固定资产投资下降。转方式，调结构就是要从传统的产业结构向以高新技术和现代服务业为主的新型产业结构转变，即资源配置从重资产行业向轻资产行业转移。这种转变必然导致固定资产投资增速下降，进而带来经济增长放缓。 二是房地产投资下降。受08年大规模经济刺激政策影响，住房价格经过了若干年疯狂上涨。目前，除少数要素高度聚集的特大城市外，其它城市房地产已增长乏力，市场风险开始显现，房地产投资热度下降，投资增速放缓。 三是投资乘数改变。土地和房产是重要的生产要素，地价、房价过快上涨改变了人们的商业行为取向，近年来商业物业租售下降，人们转而投资网店，电商快速发展，但投资由实转虚使得投资规模和乘数下降，进一步抑制了经济增速。 因此，在出口增长乏力，消费没有明显改善情况下，经济增速下降是转型的基本趋势。 不仅如此，经济增速调整也是深化改革的内在逻辑，改革的目的是让市场在资源配置中起决定作用，这意味着投资将逐步从政府主导向市场驱动转变。一般来讲，政府主导的投资总量集中、规模大，但质量效益较低，而市场化投资相对分散、规划小、但质量效益较高。前者对GDP的规模增速贡献大，后者对GDP的质量效益贡献高，因此，深化改革的内在逻辑也意味着短期之内经济减速 可见，经济增速下降是转型带来的新常态，我们大可不必为一时的经济下行而陷入恐慌 三、 转型面临的制约因素 ---------------------------------- 中国的经济改革与转型相互依存，互为因果，复杂程度超乎想象，决非短期之内可以达成。目前来看，转型的制约主要来自以下几方面： 1、创新驱动增长的不确定性。转型意味着经济增长将从要素驱动转变为创新驱动，要素驱动的特点是经济增速和要素投入在一定条件下是线性关系，投入多则产出多。创新驱动则不同，创新是具有较高不确定性的小概率事件，周期长，投入大，风险高，创新投入和成果产出之间不是线性关系，不确定性高且难以预测，可能投入很大，却得不到预期的回报。因此，依靠创新驱动的经济增长也有着较高的不确定性。 2、创新能力不足。我国经济长期依靠要素驱动，技术上主要依赖引进和模仿，技术进步成本低，这对发展中国家是实现技术变迁的捷径，被称为后发优势。然而，长期技术引进使人们习惯于走捷径，赚快钱，容易形成路径依赖，忽略了创新能力的累积和培养。而我们的转型往往又为形势所迫，倒逼驱动，这样，创新能力不足就成为转型的主要障碍。 3、市场机制不完善。从产权角度看，我国经济存在着国有和民营二元结构。国有企业虽历经多次改革，但始终难以真正实现政企分开。组织任命的领导班子，亦政亦商的多重身份，低成本取得资源的优势，垄断的经营许可权，行政化的内部管理等等，这一切使得国企更像是政府保护下的经营性行政机构，而不是真正意义的市场主体。政企关联的特点使国企对市场竞争并不敏感，生存和盈利很大程度依赖于政策保护，即便产能过剩和经营不善也因体制问题而难以转型，国企的非市场主体特征增加了经济转型的难度。 4、金融系统改革滞后。金融部门承担着为经济活动配置资金，保障经济有效运行的功能，转型同样离不开金融系统的支持。从目前来看，我国金融系统改革相对滞后，难以适应转型发展的要求。 首先，信贷市场存在结构性问题。银行信贷在我国社会融资中占主导地位，而在银行信贷中，60%以上被国有及国有控股银行垄断，民营资本进入受限，中小银行发育不足。在这种结构下，信贷