2010+甘肃城乡一体化发展问题研究-现代农业班.pptVIP

甘肃城乡一体化发展问题研究 甘肃行政学院 李秉文等 Tel 授课提纲 第一部分：理论讲授 1.什么是城乡一体化？（李秉文） 2.为什么要推行城乡一体化？（李秉文） 3.城乡一体化发展的国内外模式及启示（陈娟） 第二部分：现场教学 1.中立桥的“立”与“拆” （赵慧） 2.安宁区的城乡一体化发展（赵慧） 第三部分：研讨与总结 1.教、学研讨（王伟） 2.点评与总结(刘英) 背景链接 2007年，陆浩书记在金昌调研时强调积极推进城乡一体化建设；2008年初，刘伟平、陆武成等省上领导先后赴白银、金昌等地调研提出推进甘肃城乡一体化建设；2008年，在省市党政主要领导干部深入学习实践科学发展观研讨班上，陆浩书记、徐守盛省长明确要求兰州、嘉峪关、金昌市和市州所在地的一些地区，以及有条件的市县，要率先推进一体化进程。 一、什么是城乡一体化？ （一）城、乡关系的演变 三个基本阶段和过程： （1）城乡分离； （2）城乡对立； （3）城乡一体（城乡融合）。 城乡关系演变（1）：城乡分离 城乡对立是指城乡分离过程中不同劳动分工和生产关系之间的一种矛盾状态。体现在：第一，劳动方式的对立；第二，利益占有的对立；第三，两种文明的对立。 城乡关系演变（2）：城乡对立 （二）城乡关系演变（3）：城乡一体化 城乡一体化主要是指城乡之间通过资源的自由流动，以城带乡，以乡促城，促进相互协作，优势互补，实现城乡经济、社会持续协调发展的过程和结果。 城乡一体化是针对城、乡在经济社会发展中存在的二元对立状况提出来的，其关键在于改善不合理的城乡关系，目的在于建立平等、互促、共荣的新型城乡关系，从而实现城乡共同发展和繁荣。 “城乡一体化”不等于“城乡一样化”，也不是乡村城市化 城乡一样的地方： （1）城乡的地位、发展机会是一样的； （2）城乡居民社会地位、包括政治权利在内的各种权利是一样的； （3）城乡最基本的管理模式是一样的——社区化管理（相对集中的居住、提供相对集中的服务）； （4）城乡居民的生活水平是基本一样的； 城乡不一样的地方： （1）城乡的产业基础不一样——城市以（重）工业为主，农村以农业（加工业）为主； （2）城乡面貌特征不一样 城市：都市风光特征为主——人口密度高；建筑群体密集；人文政治中心性或高度商贸型； 农村：田园风光特征为主——人口密度相对较低；建筑群体相对稀少；田园生态型； 城乡一体化的基本目标 1、城乡经济一体化：通过统筹城乡经济发展，使城乡生产力发展水平基本一致，城乡经济实现有效互动与平等发展； 2、城乡社会一体化：通过统筹城乡社会发展，使城乡在就业、教育、卫生、社会保障等社会事业发展方面实现均等化； 3、城乡政治一体化：通过打破城乡制度壁垒，使城乡居民有平等的社会地位和政治权力。 4、城乡文化一体化：通过推动城乡文化资源的共享与共创，增强城乡居民的文化认同和社会共识，推动城乡共同文明与发展 。 5、城乡生态一体化：从区域社会整体利益和公众的基本需求出发，将城乡的生产和生活纳入区域社会生态系统中，全面评价各自的有益贡献和负面影响，在空间上建立共建、共有、共享的城乡生态系统。 推动城乡一体化的五个“抓手” ? 城乡一体化发展程度评价指标 指标 标准 权重 实现程度 一、城乡经济一体发展 0.40 55.3% 1.人均GDP ≥6500美元 0.20 50.3%