邵奇惠：不能叫一个干部寒心.docVIP

邵奇惠：不能叫一个干部寒心 　　在国务院机构改革的历史上，1998年的那次改革可谓大刀阔斧，所有与经济管理直接相关的部门被一刀砍掉。经历了这次改革，计划经济向后退了一步，市场经济向前进了一大步。 　　如今进一步深化改革正在如火如荼地展开：简政放权、转变政府职能、建设服务型政府等等。 　　人人都喜欢顺应时代潮流的改革，但是改到自己头上时就不好说了！ 　　当我们回首十六年前的那场改革时，不仅要看到“狠”，还要思考“仁”。一个部级单位的撤销，牵扯着多少人的命运？那些在机关辛劳一生的老同志们，当年可安心？如今可安好？带着这些问题，《国家人文历史》记者专访了改革前机械工业部最后一任正部长级的常务副部长，改革后机械工业局第一任局长――邵奇惠。 　　国家人文历史（以下简称国历）：1998年撤销前，机械工业部的情况如何？当时有多少干部需要分流？得知机械工业部被撤销后，您有什么想法么？ 　　邵奇惠：机械工业部最大时，共计有4600多人，管了900多个企业，是一个大部。到1998年，经过了几轮的改革，人员已经大幅减少。如果不算各个下属单位借调人员，机械工业部只有380多个干部。机械工业部撤销后，改为机械工业局，归国家经贸委管理。当时，给国家机械工业局的编制是104个或105个。其中还包括一些已经退休，还在人大和政协工作的老同志，他们又占了几个编制。因此，机械工业部能安排九十多个干部。碰到这样突然的情况，很多干部都慌了神。那时候，大家视机关工作为铁饭碗，人在机关工作就是一辈子的事情，绝大多数人从来就没有想过离开机关，而且觉得在国家机关工作有一种荣誉感。按照现在的眼光看，这种思想是不对的，但当时大家就是这样想的。 　　我1994年从黑龙江调到机械工业部当常务副部长，到1998年时，时间不是很长。对部里的干部还不是很了解。虽然到机械工业部时间不是很长，但我自己在机关工作了二十多年，深知这些干部的难处，也知道他们的辛苦。对这批听党的话、忠于党的事业、勤勤恳恳干了十几年，甚至几十年的干部，不应该让他们感到失望，更不应该让他们对自己的前途和未来感到迷茫。 　　讲良心话，我这个人性格比较急，但是面对每一个干部，我都细心地、耐心地，关心每一个人的诉求，绝不跟他们发脾气。我和人事司负责同志定下一条，即便不能叫每一个人满意，也要做到叫每一个人放心。 　　国历：机械工业部改为机械工业局，作为局长您就肩负起了分流干部的重任，这项艰巨的任务是如何展开的？您用了多长时间完成？具体是如何安排这二百多干部的呢？ 　　邵奇惠：我到机械局工作伊始，最主要的工作就是干部分流。整个分流工作从1998年3月开始，总共花了八九个月时间，也就是到了年底，终于陆陆续续把分流工作完成。老实讲，虽然二百多人不是个大数目，但是对每一个人来说都是人生大事儿。所以，接下机械局局长的职务后，我就下了决心：大家把机械部当成依靠，关键时刻不能对不起人家。另外，你不把这些干部安排好，机械局肯定不能正常工作。 　　机械局局长和副局长是中央定，另外的四个副局长很快也定了下来，他们就开始抓日常工作。然后，我就集中精力来安排那二百多需要分流的干部。最开始定下来的就是那104个留在机械局的干部，他们自然是没有什么意见。这样日常的业务工作就交给了到机械局的这些人来干。这两个工作开始时有并行，因为定谁留下也不是很容易，局里也有争论。同时，我们把分流方向都告诉了大家：“部属所有的公司、设计院、研究院、在京的其他单位都可以选择。”有的干部自己就主动到下面联系，减轻了我们的负担。 　　为了把善后安排工作具体做好，我就让秘书和人事司的同志一起，把机关里的380多名干部的名字、职务信息画了个比世界地图还要大的图表，挂在我办公室的屏风上。在这张图表上，记载着我和每一名干部谈过几次话，谈了之后的效果等等信息，时时记录、更新。每名干部至少谈两次话，最多的谈七八次，直到他同意商量好的安置方案，也没什么其他要求之后，我就在他的名字后面打个钩。 　　国历：机械工业部这二百多名干部，级别不同、教育程度不同、年龄不同、个性也不同。在分流过程中，作为局长您具体是如何对症下药？ 　　邵奇惠：对于各个部委如何分流干部，国务院是有政策的，开始讲“在系统内安排”，主要就是把这些干部安排到下属单位，比如下属的公司、院校、研究所、出版社等等。这是总的方针，具体到机械工业部，我们有自己的情况。部里需要分流的二百多名干部情况各异，但大致可以分成三类。 　　第一种就是五十多岁的干部，比较接近退休年龄，职务上以司局长为主；第二种就是四十岁左右的干部，他们是机关未来的核心骨干力量，职务上以处长为主；最后一种就是二十多岁、三十出头的干部，到机关时间不长，职位比较低。 　　五十多岁的同志，我就不考虑让他们继续留在机械局工作。因为按照计划，