2016年青岛市建设工程工程量清单计价实施细则.pptVIP

青岛市建设工程工程量清单计价实施细则 青岛市城乡建设委员会青建管字〔2011〕43号 关于印发《青岛市建设工程工程量清单计价实施细则》的通知 本《实施细则》自2011年12月1日起实施。 清单计价的范围 1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。 按照法律、法规规定必须实行招投标的非国有资金投资的工程建设项目，应采用工程量清单计价。 其他工程建设项目，宜采用工程量清单计价。 清单计价的范围 国有资金投资的项目范围： (1) 国有资金投资的工程建设项目包括： 1)使用各级财政预算资金的项目； 2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目； 3)使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 (2) 国家融资资金投资的工程建设项目包括： 1)使用国家发行债券所筹资金的项目； 2)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目； 3)使用国家政策性贷款的项目； 4)国家授权投资主体融资的项目； 5)国家特许的融资项目。 (3) 国有资金为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。 清单计价的范围 按照法律、法规规定必须实行招投标的非国有资金投资的工程建设项目，应采用工程量清单计价”。 《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。 按照法律、法规规定必须实行招投标的非国有资金投资的工程建设项目，应符合上述规定，即属于国家宏观调控范围；与国家利益、社会公共利益有重大影响的项目。 清单计价的范围 其他工程建设项目，宜采用工程量清单计价。 (1)除了上述1、2款说明中已经涉及到的工程建设项目外，其他非国有资金投资的工程建设项目，是否采用工程量清单方式计价由项目业主自主确定，本《实施细则》建议为“宜采用”工程量清单计价。 （2）当确定采用工程量清单计价时，应执行本《实施细则》。 （3）对于确定不采用工程量清单方式计价的非国有资金投资的工程建设项目，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，对于本《实施细则》规定的工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程计价争议处理等内容，仍应执行。 1.0.4工程量清单计价活动 工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制； 工程合同价款的约定，竣工结算的办理以及施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整和工程计价争议处理等活动。 1.0.6工程量清单计价活动应遵循的原则 客观 公正 公平 诚实信用 计 价 风 险 政策性调整风险 材料价格风险 承包人自主控制的风险 4.1.10风 险 约 定 采用工程量清单计价的工程，推行建筑市场风险共担和合理分摊的原则，应在招标文件或合同中明确风险内容、范围（幅度）及其调整方法，约定的风险内容、范围（幅度）及其调整方法应符合有关法律、法规、规章及省、市建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。 风 险 约 定 在约定的变化幅度以内（含约定风险幅度值）时，不作调整；超过约定的变化幅度时，按合同约定进行调整。如未有约定或约定不明确时，应按省、市建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定执行。 2.0.5政策性调整风险 是指国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的风险。 具体是指由市级及以上行政主管部门发布的关于税金、规费、建设工程定额综合工日单价、建设工程施工机械台班单价、施工仪器仪表台班单价等政策性调整影响工程造价的风险。 4.7.1政策性调整价款调整 招标工程以投标截止日前第28天，非招标工程以合同签订前第28天为基准日，至工程竣工前期间的政策性调整风险，应由发包人承担。政策发生变化时，应按照有关调整规定执行。 政策性调整价款调整 1. 市级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机构发布建设工程人工综合工日单价调整文件时，文件执行之日起以后实际完成的工程量的人工费进行调整。 价差=（调整后的人工综合工日