“中国提议”走向“世界议题”.docVIP

“中国提议”走向“世界议题” 11月11日，国家主席习近平在北京雁栖湖国际会议中心迎接出席亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议的各成员经济体领导人、代表。图为习近平接见美国总统奥巴马。 11月9日 ， 国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见俄罗斯总统普京。图 / 新华 11月 10 日 ， 国家主席习近平在北京人民大会堂应约会见来华出席亚太经合组织领导人非正式会议的日本首相安倍晋三。图 / 新华 　　11月11日下午4时35分许，这场被视作2014APEC会议周压轴活动的记者会正式开始，尽管发布会只进行了十多分钟，而且没有设置问答环节，现场很多记者依然颇感振奋。中国国家主席习近平在十多分钟的陈述中，介绍了会议取得的一系列成果，其中包括“两份成果文件”：通过了“北京纲领”，“构建融合、创新、互联的亚太――亚太经合组织领导人宣言”；以及“共建面向未来的亚太伙伴关系――亚太经合组织成立25周年声明”。 　　“我们决定启动亚太自由贸易区进程。批准亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图，这是我们朝着实现亚太自由贸易区方向迈出的历史性一步，标志着亚太自由贸易区进程的正式启动，体现了亚太经合组织成员推动区域经济一体化的信心和决心。” 《中国新闻周刊》记者在现场留意到，在说到“历史性一步”时，习近平主席稍稍提高了声调，并进一步强调，“这是一个载入史册的决定”。 　　建设亚太自贸区（FTAAP）的概念，首次被提出是在10年前的亚太经社理事会上，会议的举办地是上海。但此后，这一概念未能取得实质性进展。当继13年前的上海APEC会议后，中国通过北京再度给APEC提供了一个“主场”，关于中国能否在“主场”将亚太自贸区的概念再次激活，成为会前最受期待的成果之一。 　　除了激活先前的议题，本次会议也成为让“中国提议”进一步走向“世界议题”的平台。“我们批准了亚太经合组织《互联互通蓝图》，确立了在2025年前实现加强软件、硬件和人员交流互联互通的远景目标。”习近平在记者会上宣布。 　　在会议的成果文件中，“加强全方位基础设施和互联互通建设”成为各成员共识。而约一年前正是由习近平提出的“一带一路”（“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”）战略，也在会上得到了多数成员的响应和支持。 　　在为期两天的APEC工商领导人峰会上，“互联互通”和“一带一路”成为高频词。而于APEC领导人非正式会议前进行的这一峰会，因为有中国国家主席习近平、美国总统奥巴马和俄罗斯总统普京等多数APEC成员领导人的到场，吸引了上千工商界人士的参与。 　　“中国提议”同时出现两个会议中 　　11月10日晚，在紧邻APEC工商领导人峰会举办地国家会议中心的水立方，出席APEC第二十二次领导人非正式会议的各成员领导人，身着特色中式服装，出现在中国国家主席习近平和夫人彭丽媛为他们举行的欢迎宴会现场。有些意外的是，数天前在京参加加强互联互通伙伴关系对话会的多位外国领导人，也悉数现身于这个通常只属于APEC成员领导人的场合。 　　领导人都穿上主办方所设计的特色服装，已经成为APEC领导人非正式会议的一个鲜有例外的“规定动作”。数位参加加强互联互通伙伴关系对话会的外国领导人的加入，不仅让已有25年历史的APEC会议有了更加鲜明的“中国创意”，也凸显了开放、包容的“APEC精神”。 　　加强互联互通伙伴关系对话会的召开时间是11月8日，和APEC工商领导人峰会的首日“撞在了一起”。这个刻意的选择背后，却是因为两个会议在议题上的契合。 　　除了联合国亚太经社会、上海合作组织两个国际或区域组织外，出席加强互联互通伙伴关系对话会的国家有孟加拉国、老挝、蒙古国、缅甸、塔吉克斯坦、柬埔寨、巴基斯坦和东道主中国，共八个国家。 　　在对话会上，习近平对“互联互通”的内涵予以全新诠释。他表示，要建设的互联互通，不仅是修路架桥，不光是平面化和单线条的联通，而更应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体，应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。“这是全方位、立体化、网络状的大联通，是生机勃勃、群策群力的开放系统”。分析称，按照习近平的这一全新阐述，“互联互通”既涉及道路等基础设施的“硬联通”，也包括规章制度方面的“软联通”，还将推动人员流动的“人联通”。 　　而早在10月29日，中国外交部长王毅就在第十届“蓝厅论坛”上透露，加强全方位基础设施与互联互通建设是今年的APEC会议的三大主题之一。另外两大主题是，推动区域经济一体化，促进经济创新发展、改革与增长。 　　两大重要会议同时举行并“撞题”的背后，是中国“一带一路”战略从“中国提议”转向“世界议题”过程中的重要一步。 　　“一年来，‘一带一路’已从理念设计、总体框架到完成战略规划，开始进入务实