加强漏登漏管户征管.docVIP

对有效加强漏登漏管户征管问题的思考 ? 漏征漏管问题，不仅是长期困扰税收征管的难点问题，而且是工作中的老生常谈问题。多年来，各级税务机关通过加强征管、实施精细化管理，最大限度的做到了应收尽收，但在漏征漏管问题上，仍时有发生，履禁不止。如何应对这一问题，笔者现将结合工作实际浅谈一下自己的看法。 一、 漏征漏管的表现形式及产生原因 （一）应办理税务登记而不办理；不按规定申报纳税；更换经营地点、纳税人名称；以改制、重组等假借新办企业之名钻政策空子；以假福利、假劳动就业逃避监控。 （二）挂靠、转租、转包经营或以夫妻店、兄弟户、父子户等方式改头换面，一照多用（营）；停（歇）业、转产、变更等不及时登记。 （三）各种小商站、小饭店、小理发店、照相馆小等应运而生，其规模较小，零星分散，不按形成漏征、漏管。 （四）一些特种行业需经公安、工商、文化等政府多个执法部门的审查批准方可经营，因而审查严格，各种审批手续繁杂、难度大，有些业户由于条件不具备和不符合要求，很难办全各种证照。可是，不少人看中的是这些行业投资少，利润丰厚，致使部分业户还冒着风险，竞相违章经营，并以未办理工商营业执照为名，不进行税务登记，拒绝和逃避纳税。 （五）作为税务机关，在征管过程中，由于存在着征管制度不够规范，征管权限不够明确和个别的不按征管制度要求执行等问题，也造成了一些业户的漏征、漏管。 二、加强漏征漏管户征管、强化税源监控的