国税局2016年工作计划_0.docVIP

国税局2016年工作计划 2016年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的关键一年，也是我们建局20周年，做好税收工作意义重大。我们要结合实际，全面规划，统筹推进我区国税工作再上新台阶。 　　2016年全区国税工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会以及中央经济工作会议精神，牢记为国聚财、为民收税的使命，坚持改革创新，强化绩效管理，以更加积极的作为和更加扎实的作风推进全区国税工作有新的突破，更好地服务经济社会发展。重点抓好八方面工作： 　　依法组织税收收入。今年市局给我局下达的税收收入指标是增长%达到123亿元，区委区政府下达的收入指标是增长11%达到126亿元。在高基数高增长率情况下实现高幅增长，任务相当艰巨。一是严格依法征税。按照市局关于收入质量考核评价工作的要求，切实加强收入动态监测和管理，实现收入均衡入库。查找征管薄弱环节，分税种、分管理事项逐一研究堵漏增收措施，逐步形成加强征管的长效机制。继续编发《国税收入专报》，主动向地方党委政府汇报组织税收收入工作等情况，争取对依法征税的理解和支持。二是加强收入分析预测。加强重点税源监控，了解掌握重点税源生产销售和税源变化情况，针对性实施管理措施。组建税收分析团队，梳理整合各种税收数据资源，开展若干专题分析，综合反映行业、产业等经济运行的态势和问题，形成2篇以上有份量的分析报告。实施收入目标动态管理机制，根据经济发展、政策调整等因素变化，抓好收入形势研判，科学制定组织收入预案，牢牢把握组织收入工作主动权。三是强化税收会计核算。认真执行税款缴库退库管理办法及实施细则。进一步完善欠税管理系统，深化欠税管理。严格执行税收会计制度，强化内控管理，保证税收资金安全。四是落实税收优惠政策。牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念，针对性地做好政策的宣传、解读和辅导，确保一系列结构性减税政策平稳落地。认真分析“营改增”向通信业和生活服务业推进、研发费用税前扣除范围扩大、涉农税收优惠政策调整完善等即将出台的税制改革措施对区域经济社会的影响，做好政策实施的各项准备工作。 　　加快推动征管改革。突出风险管理理念，按照构建现代化税收征管体系实施方案，稳步推进新一轮征管改革。一是深化税源与征管状况监控分析一体化工作。健全风险预警指标库，开展对涉税风险点的识别、查找、归集、推送、反馈、评价，监控分析税源变化，根据市局下达风险预警指标，结合区局实际，统一下达风险预警指标和纳税评估重点，统一督导、反馈和考核税源管理和征管状况，建立完善日常风险应对工作程序，使税源与征管状况监控分析一体化工作开展得更具成效与特色。二是改革税源管理方式。取消原划分户管到人的管理员制度，实现管户与管事相分离，日常管理和风险管理相分离，日常管理按事项划分工作小组，以团队工作模式实现专业化管理，有效整合征力量，降低涉税风险。完善大企业税收管理运行机制，实施分集团、分事项税收风险管理。探索大企业税务审计项目制，开展税收遵从协议谈签工作试点、定点企业反避税调查工作，完成大企业的风险管理专项工作，引导大企业健全风险内控机制。实施定点企业风险识别，归纳、整理重点行业风险点。做好政策推送工作，实施个性化服务。根据“机具开票、查询辨伪、票表比对”的长效管理机制，全面强化普通发票管理。三是不断提升纳税评估质效。加大行业模型搭建和行业评估工作力度，显著提高评估工作成效。探索实施重点税源企业的纳税评估方法，对税收风险较高重点税源企业开展纳税评估。四是大力推进信息管税。根据总局关于推广金税三期工程辅助决策系统的部署，切实做好相关准备工作。推进信息共享，深化涉税信息分析应用。贯彻落实信息化系统整合统筹工作要求，将行政管理系统、税源管理系统、数据分析系统中的业务应用功能整合到一体化平台，进一步开发完善征纳交互系统、出口退税监控管理系统等，积极发挥信息技术对税收工作的促进作用。进一步扩大网络发票范围，为实行电子发票奠定基础。根据市局关于建设运维管理平台的要求，推广标准化运维工作，全面提高运维工作的效率和质量。落实网络和信息系统安全措施，配合开展第二次数据备份与恢复演练，确保系统稳定运行。五是加强税种管理。积极推进“营改增”工作，完成铁路运输业、邮电业“营改增”，做好通讯业、生活性服务业纳入“营改增”试点的调研、测算、分析等准备工作。利用“营改增”风险监控系统对纳税人进行全方位监控管理，建立健全风险管控长效机制。严格执行农产品免税备案，推进农产品增值税进项税额核定扣除，改福利企业年检年审为专项督察和日常监管。加强对成品油和酒类消费税的征收管理，强化消费税重点税源监控。提高企业所得税汇算清缴质量，做好汇总纳税和预缴管理，加强零负申报管理，强化所得税政策执行，规范资格认定管理。大力加强所得税后续管理，开展对跨年度事项、税收优