国有林场创新发展的实践与思考.doc

国有林场创新发展的实践与思考 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是国有林场保持发展活力的重要源泉。而作为我国林业生态建设的主力军，国有林场在经济社会发展中肩负的重任已愈加凸显。因此，国有林场的创新发展至关重要。 　　大唤起林场是塞罕坝机械林场总场的六个下属林场之一,30多万亩的经营面积在全省140个国有林场中排在前列,其资源总量遥居榜首。近年来，大唤起林场在塞罕坝机械林场总场党委的正确领导下深入践行科学发展观，着力把握发展规律，创新发展理念，破解发展难题，积极应对林区安全稳定、松杆滞销、经济危机等诸多压力与挑战，凭借“艰苦创业??勤俭建场??科学求实??无私奉献”塞罕坝精神，发挥自身的优势，走好“以林为主、综合经营、全面发展”的路子，推动林场健康、持续发展，硬是把一个国有林场变成了一个充满绿色希望的生态家园。 　　一、做强林业产业，抓好生存之本 　　随着我国林业逐步转向以生态建设为主的发展战略，国有林场已成为我国生态脆弱地区最主要的生态屏障和重要的后备森林资源基地。新世纪以来，中央提出实施以生态建设为主的林业发展战略和建设生态文明战略，确定了我国林业“双增”目标。对于大唤起林场来说，森林是立场之本，也是这方水土的生存之本和发展之本。种好树，管好树，是林场人的天职。 ?基于这一理念，大唤起林场认真落实以生态建设为主的林业发展战略,按照“引育良种,培育后备资源;增林扩绿,开展攻坚造林;科学经营维护森林健康”的造林绿化发展思路,科学规划设计,落实具体工作举措,有力地推进了全场生态建设进程。 　　林地资源，是林场发展的根基。大唤起林场按照“严格保护，求实创新，严细管理，构建和谐”的原则，坚持执行管护长效机制，加大森林资源的管护力度，落实奖惩制度，实行幼林地五年倒推管护奖励机制。同时，创新资源管护思路，采取有效疏导方式，引导当地农民在成林中放牧，由以往牧夫破坏围栏往造林地赶牲畜转变为协助护林员看好围栏不让牲畜进造林地，实现了林、牧效益双赢；由林场护林防火办牵头，与牧夫逐一签订责任书，明确放牧时间、范围、职责和处罚，明确牲畜进造林地毁坏幼林的惩罚方法和力度。通过疏堵结合的资源管护方式，有效地堵住牲畜进幼林地现象，保护了造林成果。林场坚持突出重点，狠抓森林防火，实现连续10年无火警、无火灾、无安全生产事故、无大的乱砍盗伐和破坏野生动植物资源案件的目标；建立森林病虫害测报站，有效防治“无烟的火灾”，确保了生态安全。 　　育苗造林，是林场发展的第一要务。大唤起林场为适应新时期林业发展形势的需要，科学引育良种，建设苗木基地，加大森林后备资源的培育。坚持执行造林成果拨交制度，建立营林区主任、护林员调动时现场点边、签字备案制度，确保国有林地资源管理的延续性；多措并举，强化管理，幼林地拨交成果显著，拨交率达100％。经过多年营林护林，大唤起林场在有效保护资源的同时，增加了森林资源总量，为林场的可持续发展奠定了坚实基础。 　　二、发展林下经济，实现良性循环 　　坚持改革创新、坚持发展才是硬道理，在不放松森林资源管护的前提下，坚定不移地走多种经营之路，用大手笔开辟林下经济发展的新途径，以大力发展林场工副业为着力点和突破口，想方设法让单位稳下来、富起来，林下经济发展壮大后又反哺林业，为生态建设提供强有力的经济支撑。 　　按照以上思路，大唤起林场充分发挥绿化育苗优势，加大苗木生产，为城市绿化提供大量优质苗木，同时根据总场苗木价格和市场行情及时调整苗木价格和销售方式。XX年，林场实现绿化苗木销售收入600万元，创多种经营收入历史性突破。 　　为最大限度发挥林地作用，大唤起林场按照“以职工承包经营为基础，以资源增长、职工增收为目标，以生态效益和经济效益双赢为原则，以盘活林地资源、发展林下经济为重点，确保生态受保护、职工得实惠”的总体思路，科学推进林下经济发展。林场以林下种植、林下养殖等项目为重点，以职工承包等形式，循序推进林下经济发展；科学规划，把发展林下经济与生态建设、无公害绿色产品、家禽养殖、科技推广、新林区建设等方面相结合，多角度、多层次挖掘林下经济的发展潜力；规划发展林下经济的区域分片，进行清查登记后承包给职工，林场收取承包费，由职工自主经营，并管护好土地及林木资源。承包合同每三年签订一次，如若林场开发用地时，将无条件收回，并退回承包人未到期的承包费。目前，总场正在三乡林场搞试点，成功后将在全场进行推广，真正实现林场发展的良性循环。 　　三、不断改善民生，建设美丽家园 　　“以人为本”是科学发展观的核心，也是国有林场创新发展过程中必须坚持的原则。长期以来，林场广大职工为国有林场建设和国有林培育付出了心血。在林场改革发展过程中要把解决好职工社会保障、就业及危旧房改造等涉及林场职工切身利益问题放到突出位置，促进国有林场可持