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在全市“双评”活动动员会议上的讲话 同志们： 市委、市政府对机关作风建设和民主评议工作一直高度重视，连续多年开展了“双评”活动，坚持每年突出一个主题，集中解决了一些事关改革发展和群众利益的问题，受到社会各界的普遍关注，受到广大群众的一致好评。特别是去年的“双评”活动，领导重视程度更高，市委书记孙守刚同志、市长张振川同志专门听取汇报并提出工作要求；评议主题更加突出，紧密围绕“三个结合”，着重从履行职责、优化环境、为民服务和廉洁勤政等方面开展了评议；组织工作更富创新，规范了评议单位分类，增加了基层群众参评比例，认真开展了“下评一级”试点工作；整改效果更加明显，各部门单位坚持“未评先改、边评边改、以评促改”，虚心接受社会各界监督评议，机关工作人员的精神状态明显好转、工作作风进一步加强。但也要看到，我市的机关和行业作风建设仍存在一些不容忽视的问题，群众不满意的事情还不少。这也充分说明，作风建设是一个永恒的主题，必须长抓不懈。对今年的民主评议政风行风工作，省纠风办专门下发文件进行了安排部署。市委、市政府也确定把“双评”活动作为对全市党政机关事业单位领导班子领导干部督查考核的重要方式之一，把评议结果纳入年度考核体系，作为评价各部门单位年度工作情况的重要依据。各级各部门要切实增强加强机关和行业作风建设的责任感和紧迫感，切实提高接受评议的自觉性和主动性，以良好的精神状态，深入扎实地开展好“双评”活动。 下面，我提三点要求。 一、紧紧围绕全市中心工作来开展“双评”活动 围绕中心、服务大局是开展“双评”活动的根本任务。今年我们一定要把开展“双评”活动，与推进科学发展跨越发展紧密结合起来，与正在开展的“解放思想、改革创新、跨越发展”大讨论活动结合起来，着力解决制约科学发展跨越发展的突出问题，促进转变干部作风、提高行政效能、优化发展环境、维护群众利益，为推进“科学发展跨越发展，打造区域发展新高地”提供有力保证。要着力在以下三个方面下功夫。 一要通过“双评”促进思想解放。要紧扣科学发展这一“总钥匙”，按照“五个树立、五个深入”的要求大力度解放思想，在部门单位深入开展“五查五看”活动：查一查科学发展观树立得牢不牢，看一看指导工作、推动发展方式变没变；查一查科学发展、和谐发展、率先发展的意识强不强，看一看抢抓机遇、迎接挑战、跨越发展的步子快不快；查一查学习先进、争创一流、勇于超越的信心足不足，看一看本部门本单位同先进地区先进单位的差距大不大；查一查与时俱进、改革创新的理念新不新，看一看影响制约科学发展的体制机制障碍多不多；查一查干部的思想工作作风实不实，看一看领导科学发展的本领高不高。通过“五查五看”，切实解决好思想观念“不适应”、方式方法“不科学”、体制机制“不符合”、作风状态“不过硬”的问题，进一步提升境界、提高标准，勇于突破、敢于超越，把机关和行业作风建设的成效切实体现到推进科学发展跨越发展上来。 二要通过“双评”促进作风转变。要在广大党员干部中大力倡树“科学、精细、务实”的工作作风，力戒华而不实、心浮气躁行为，纠正坐而论道、大而化之现象，真正沉下心来、稳下神来，把全部心思和精力放到工作中、用在发展上。要大力推行“一线”工作法，实行“点对点”解决问题的办法，特别是领导干部要切实摆脱各种应酬和繁琐事务的束缚，腾出更多的时间和精力，深入基层，调查研究，到问题多、困难大、矛盾复杂的地方去，面对面地听取基层干部特别是广大群众的意见，面对面地解决工作中遇到的实际问题。要旗帜鲜明地倡导务实之风，提倡少说多做，不事张扬，说了就要做到，坚决反对形式主义、表面文章。各部门单位要对照年初制定的工作目标，对照“学苏北精神，促济宁跨越”动员大会上的承诺，看一看哪些做到了，哪些没做到，差距在哪里。这些都是“双评”的重要内容。 三要通过“双评”促进环境优化。当前，我市机关的办事效率、服务质量与投资者、创业者和基层群众的要求相比，还有相当大的差距，效能建设中的一些深层次问题仍未得到根本解决。从1—9月份投诉受理情况看，投诉、反映仍然集中在执法执罚部门和单位，典型的问题仍然是乱收费、乱罚款和工作效率、工作作风问题。各部门单位要把加强机关效能建设作为这次“双评”活动的重要内容，进一步查找问题、完善措施、认真整改。要按照“十个不准”和《创新发展环境二十条规定》的要求，认真进行对照检查，具有审批、管理、执法权限的重点科室，要重点查找是否存在不作为、乱作为、“吃拿卡要报”等问题；与基层和群众打交道的重点岗位，要重点查找是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等现象；关系工作运转和政策实施的重点环节，要重点查找是否存在手续繁杂、效率不高和“中梗阻”的问题。要加强对履职效能情况的监督检查，启动问责程序，奖勤罚懒，真奖真罚，对不