反垄断法中的附条件批准集中研究.docVIP

简论反垄断法中的附条件批准经营者集中 ——以商务部公布的五个案例为参考 ●张海亮 （四川大学法学院2008级经济法专业硕士研究生） 【摘要】经营者集中是企业扩大市场规模，提高市场竞争力的重要手段。但是，如果达到过度集中的程度，那么其极有可能产生排除、限制竞争行为的效果。因而，为了既不打击经营者集中的积极性，又避免其限制、排除竞争的可能性，《反垄断法》第二十九条规定：对不予禁止的经营者集中，国务院反垄断执法机构可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。基于此，本文尝试对商务部已公布的五个附条件批准经营者集中的案例进行研究从而借此对附条件批准经营者集中的相关问题作出探讨。 【关键词】经营者集中 附条件 竞争 “对不予禁止的经营者集中，反垄断执法机构可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。这种决定可称为附条件的不予禁止决定。”经营者集中作为一种扩大市场规模、增强竞争力的手段，并不必然产生排除、限制竞争的效果。“反垄断法对经营者集中的规制与其说是限制或者禁止集中，不如说是对经营者集中后可能实施滥用市场支配地位的预防。”从商务部公布的五个附条件批准经营者集中案例可以发现，政府（国家）并不刻意干涉经营者在市场上的经济自由，然而，市场经济追求的是有效竞争而非自由竞争，和谐有序的市场竞争秩序离不开国家的规制。 一、附条件批准