依法治监下发展监狱生产浅论纪检监察　.docVIP

依法治监下发展监狱生产浅论纪检监察 依法治监是依法法治国的重要组成部分，也是是新时期亟待解决的重大课题题。目前，监狱工作正向以法法律为导向的治监模式转变，，实行全面系统的法治化。在在市场经济条件下，从如何处处理组织罪犯劳动改造与监狱狱追求经济效益的关系问题来来看，理论与实践上已成为热热点和焦点问题。笔者认为，，监狱生产在特定历史条件下下，已具备多种职能，现阶段段搞好监狱生产，与依法治监监的实现结下了不解之缘。依依法治监下的监狱生产，应重重视监狱工作的主要矛盾，融融进时代的新鲜内容，围绕监监狱的根本任务进行。本文结结合我监工作实践，就依法治治监下监狱生产的实现，谈一一些初浅的看法：一是确立劳劳务经济的主导地位；二是在在结构调整中实现监狱生产的的稳步前进；三是走生态农业业之路，与地域经济联姻，拉拉动监狱经济。 [关键词词]依法治监 监狱生产 实实现 目 一是是罪犯劳动载体职能。劳动改改造是改造罪犯的主要手段，，其作用是其他手段所不可替替代的。它是改造罪犯不良思思想、矫正恶习、养成劳动习习惯、学习生产技能的有效方方式。有罪犯劳动，就有监狱狱生产。监狱生产是罪犯劳动动的载体，也是监狱工作的重重要组成部分。 二是补充监监狱经费职能。组织罪犯参加加劳动是一种必要劳动，通过过劳动既可以改造其思想，又又不让他们坐吃闲饭，减轻国国家和人民负担。监狱生产收收入主要用于改善罪犯的生活活，维持再生产和完善罪犯有有关的集体生活设施。四十多多年来的实践证明，我国监狱狱生产产生了良好的效益，创创造的经济效益很好地弥补监监狱经费不足的问题，确保改改造的顺利进行，促进了监管管改造工作。 三是维护监管管安全职能。在具备安全防范范条件下，组织罪犯进行生产产劳动是维护监狱安全的重要要手段。适量的劳动可以消耗耗罪犯大部分时间和体力，疏疏泄其过剩精力。紧张而有序序的生产安排使罪犯在规定时时间内一直从事劳动，严格作作息制度，又使监狱行刑生活活节律加快，整个行刑生活显显得充实，这在一定程度上调调适罪犯心理状态，促进罪犯犯安心改造。否则，罪犯整天天无所事事，给监管安全留下下隐患。因此，不搞生产，监监狱就不能稳定。由此可见，，现阶段搞好监狱生产，与依依法治监的实现结下了不解之之缘。笔者认为，依法治监下下的监狱生产，应重视监狱工工作的主要矛盾，融进时代的的新鲜内容，围绕监狱的根本本任务进行，要贯彻一个整体体思路，即“抓改造、促生产产、保安全、增效益”。几年年来，笔者所在的南湖监狱监监管改造秩序稳定，改造质量量不断提高，取得了无罪犯脱脱逃、无罪犯工伤死亡、无狱狱内重大案件和事故发生的良良好成绩，使监管改造工作整整体上了一个新的水平。经过过省监狱管理局的考评验收，，各项指标均达到三级监管安安全的标准，批准为三级监管管安全单位，成为全省首家被被省局批准的监管安全三级达达标的农场监狱。监管安全创创建场以来最好时期；经济上上从一个负债多年以农业为主主的单位，实现了“三个转移移”目标，发展成为以劳务加加工为主体的监狱，亏损指标标大幅度下降，监狱经济健康康发展。 结合我监工作实践践，笔者就依法治监下监狱生生产的实现，谈一些初浅的看看法： 一、确立劳务经济的的主导地位。监狱经济发展的的优势在劳动力上。虽然当今今中国社会，劳动力资源严重重过剩，但监狱劳动力优势却却是任何部门和单位无法比拟拟的。 一是整体优势，主要要表现在劳动力集中、突击性性强，技术全面、配置性强，，训练有素、纪律性强；二是是稳定优势，可以提供稳定的的劳动力资源；三是价格优势势，许多固有的开支，可不计计入劳务成本；四是保障优势势，不仅能够保证劳务的有效效生产率，而且能够保证合作作方有使用配套设施的权利。。监狱应扬长避短，借市场经经济无形之手，行劳务经济发发展之舟。劳务经济既是监企企矛盾，也是监企矛盾平衡的的体现。改造效益和生产效益益在劳务经济发展中得到充分分的体现。劳务生产使罪犯由由农业劳动转为工业劳动；由由室外劳动转化室内劳动；由由分散劳动转为集中劳动。虽虽然监管改造上的要求是广泛泛的，但“管得住”是最基本本的，尽管劳务生产会带来一一些新情况、新问题，但这都都是在“管得住”前提下可逐逐步得到解决。改造与生产的的双赢局面在劳务经济发展中中得以实现。监管管理与经营营管理在劳务生产过程中达到到高度一致。劳务生产，使罪罪犯的劳动战线大大收缩，劳劳动现场相对集中；民警的经经营活动大大减少，经营管理理相对简单。基层工作民警集集监管职能与经营职能于一身身，工作责任心增强，效率提提高。监企分离在劳务经济实实践中已经部分实现。第一，，劳务经济“两头在外”，传传统的“供”、“销”已经分分离出去。 第二，劳务经济济主要是组织劳务生产，不需需要有固定的产品，不用担心心产品的市场，不负责产品的的市场责任，企业的部分职能能已分离出去。 “九五”