农村公路养护管理调研报告_0　.docVIP

农村公路养护管理调研报告 自2006年年以来，**县抢抓国家加快快农村公路发展机遇，大干快快上，攻坚克难，实现了乡乡乡镇镇通油路，98%行政村村通水泥路目标，农村公路的的发展带动了交通运输业和投投资环境的大大改善，更有效效推动了县域经济的全面发展展及社会主义新农村建设的进进步。但是，由于该县县小财财力弱，养护资金不能足额到到位，致使农村公路管养“缺缺位”，加之县内山大沟深，，人口不集中，已建的农村公公路技术等级低、安保设施不不健全，农村公路损毁现象尤尤为突出。如何完善农村公路路养管体制，让道路更畅通，，使老百姓出门更便捷，是交交通部门一直思考的问题。 近年来，**县农村公路得到到了迅猛发展，截至目前，全全县农村公路里程达到4944公里，各类大小桥梁83座座，农村公路的快速发展，促促进了城乡一体化建设，为全全县经济快速、持续发展和社社会稳定提供了有力的保障。。由于前期公路建设技术等级级低，安保、路肩、挡墙等附附属设施配套不全，抵御自然然灾害能力弱，加上大型车辆辆超限超载现象严重，对承载载能力较差的农村公路破坏程程度增大，加之养护硬件设置置跟不上，养护资金不能到位位，都导致了农村公路管理难难度增大，造成公路发挥经济济效益差，安全隐患较多，使使用寿命降低。 因此，农村村公路首先要加强对现有公路路进行改建和拓宽，高度重视视对排水和防护工程的设置，，提高对自然灾害的抵御能力力；同时加强对省际间、县际际间、镇与村之间、主干线与与支干线之间的联系，打通断断头路、提升县际路、通畅村村组路。以此带动“由整体到到个体、以面到点”的路网辐辐射方式。 (一)养护管管理主体及职责 **县农村村公路管理局是农村公路养护护管理工作的实施主体，20007年10月各镇人民政府府设置农村公路养护管理所，，具体负责本辖区内农村公路路管理养护的环境保障、公路路及其附属设施的保护。根据据《**县通村公路养护管理理办法》逐步完善村级公路管管理机构。县人民政府是全县县农村公路管理养护的责任主主体；县交通运输部门及所属属的农村公路管理局具体负责责县、乡公路管理养护工作；；各乡镇政府是本辖区通村公公路养护管理责任主体，村民民委员会具体负责本村公路的的日常养护管理工作。在实施施过程中，县政府制定了《***县农村公路养护质量检查查评定办法》、《**县农村村公路管理养护实施细则》、、《**县农村公路管理养护护目标管理办法》、《**县县通村公路养护管理办法》、、《**县通村公路养护管理理目标考核办法》。 (二二)养护资金运行情况 ***年，**农村公路养护资金金全部纳入财政预算，县公路路每年每公里7000元，乡乡公路每年每公里3500元元，村公路每年每公里10000元。由县级财政拨入县交交通运输局财政预算内帐户，，农村公路养护资金主要来源源：由县级财政预算80%和和市级财政预算20%，纳入入公共财政负担。县交通运输输局根据养护计划和工作进度度分期划拨到县农村公路管理理局养护资金帐号，做到专款款专用。季度拨付，全额到帐帐。养护资金主要用于县、乡乡、村公路的养护费与管理经经费。县农村管理局按照《***县农村公路管理目标考核核办法》支付养护费。农村公公路养护专项资金的使用接受受各级财政、交通、审计部门门的审计与监督。 农村公路路管理工作方面存在的问题，，既有管理体制上的问题，也也有政策性的问题，也存着其其它客观原因。一是管理体制制不健全；二是政策落实不到到位；三是缺乏养护管理资金金的投入。 农村公路养护方方面存在的问题，主要是：养养护资金投入不足，影响到养养护质量的稳定和提高；公路路等级低，抗灾能力差，水毁毁资金投入不足，致使通行能能力下降，安全隐患增多，增增加养护难度，影响养护质量量；路政管理队伍人员少，人人员结构不合理，路政管理特特别是治超工作难度大，投入入不足，村道路政管理工作缺缺乏有效的监督管理；由于受受养护资金限制，养护队伍难难以稳定；缺乏技术管理人员员，养护生产一线员工没有得得到系统的技术培训，养护技技术水平低。 鉴于**县农农村公路养护管理的现状，为为解决乡村公路养护管理“缺缺位”、资金匮乏、改善农村村公路路况，推进社会主义新新农村建设，必须探索建立一一条符合该县实际的、新型的的农村公路养护与管理体制，，以实现农村公路养护与管理理工作的正常化、制度化和规规范化，确保农村公路路况良良好、路产完整、路权得到有有效保护。 一是建立稳定、、长效的农村公路养护与管理理资金渠道。由县财政将养护护资金纳入县财政预算，逐年年递增，确保养护资金来源稳稳定。同时加大农村公路安保保设施的投入，省补养护工程程费、水毁资金主要用于农村村公路小、中修和水毁的修复复，做到专款专用。乡镇人民民政府和村级组织按照“乡村村自筹、省县补助”的原则，，积极组织筹措乡村公路养护护与管理资金，建立由国家投投入、财