《财经界》企业预算管理与会计核算的设想到研究 (定稿).docVIP

企业预算管理与会计核算的设想及研究 滕 静 单位： 中国能源建设集团广东省电力设计研究院 [摘要] 全面预算管理是企业计划中的重要一环，已经成为企业不可或缺的重要管理模式，没有哪家大型企业是没有预算管理的，预算管理是实现企业的资源合理配置和资本使用效率的手段。全面预算管理通常要经过预算编制、预算执行、预算考核三个环节。其中，在预算管理的各个环节中，数据反馈形式极为关键，贯穿在三个环节之中。一定程度上说，预算执行数据呈现的颗粒度越细，预算管理的程度也就越细。执行数据反馈需要会计职能来完成预算管理和会计核算属于不同的体系,如何在保证会计核算合法、合规的前提下,尽最大可能满足企业预算管理的要求就成为企业必须研究的课题。从预算管理和会计核算的基本概念入手,在分析两种体系间区别与联系的基础上,结合目前实务操作中存在的利弊,提出了实现预算管理和会计核算有机结合的方法是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。 1.预算管理的作用和目的 　般来说，企业。预算管理通过对企业各部门和成员在预算编制、执行与控制、考评与激励等过程中责、权、利关系的全面规范，将企业管理机制具体化、数字化、明晰化通过全面预算可以加强对费用支出的控制，有效降低公司的营运成本，这也是预算的主要动因之一。在 存在以下优缺点： 优点：对各自的信息化系统的运行没有发生改变，不存在系统关联改造。 缺点：（1）虽然前端的工作量无发生增减，但后续的预算数据和会计核算数据在手工整理工作上需要投入大量的时间和精力，造成重复劳动。（2）手工调整的工作也只能实现部分数据对应，不能实现所有预算数据和会计核算数据的对应，很多预算数找不到对应的会计科目，反之亦然。中间存在一定的缺项。（3）不利于预算管理和成本管控，随着企业精细化管理的深入，这种大量手工调整的手段过于落后，明显不适用企业未来战略发展。 2. 以会计核算为主导，预算以会计核算口径进行编制。 在这种模式下，预算考核以会计核算结果作为评价依据，对预算管理体系的预算编制表进行修编，原则上一个预算事项可以对应多个会计科目，一个考核部门也可以对应多个预算科目，但一个预算事项只能对应一个考核部门，不能出现多对多的情况。所以在预算编制前，应当将预算考核部门和预算事项重新进行梳理。实现预算考核数据、会计核算数据、预算数据三者合一。 存在以下优缺点： 优点：（1）对预算编制工作虽然有一定影响（主要是第一次），但简化了后续的工作，总体上看还是减少了工作量。（2）解决了预算数和执行数在同时呈现的问题。（3）解决预算数据与会计科目数据口径不一致问题的同时规范了会计科目入账处理原则。（4）有利于企业的全成本管控的细化和深入。 缺点：由于预算编制的数据来源于各个职能部门或项目，他们对预算数据通常是按事项申报，他们并不理解会计核算的合规性、原则性等要求，所以给预算编制工作的带来一定的影响，需要对预算编制表进行修编的同时，将每个科目对应的入账处理原则、性质和要求进行描述和明确；具有一定难度。 3. 以预算为主导，会计核算按预算口径进行核算。 在这种模式下，会计科目的设置和核算围绕预算事项进行，虽然能强化预算的执行，但容易使会计核算陷入违背“权责发生制”、“重要性”、“真实性”、“合规性”等会计原则的风险，为了预算而核算，造成财务风险。 4. 预算管理与会计核算合理结合 在这种模式下，利用信息化手段在预算管理系统建立、整理预算科目，在预算科目与会计科目之间建立一定关联（称之“对标”），通过端口连接到会计核算系统，会计核算系统中的报销子系统和合同支付子系统中增设“预算科目”，并设置成“必选项”。确保每笔支付单或报销单都带有“预算科目”，会计核算根据实际业务遵循准则进行账务处理。 存在以下优缺点： 优点：（1）另设预算科目，以预算科目的数据作为考核数据，会计科目核算相对独立，既确保会计核算的合规性，也满足预算管理的要求。(2)一定程度上减少手工调整数据的工作量。 缺点：（1）预算科目和会计科目各自取数，有可能会使会计核算总成本与预算科目总成本、关键指标的费用存在差异。（2）预算科目与会计科目的差异，使得预算数据、执行数、会计科目数据三者不统一，在没有解决预算科目和会计科目对标的时候，仍然是各自单独列示。（3）预算各执行部门有可能在预算科目和会计科目差异间作出趋益性的选择。（4）对于集团管控的企业，集团对下属企业的考核往往从全局上采用经审计的年度财务决算报表的数据；与企业内部的考核采用预算科目的数据有可能发生冲突。存在内部分解预算考核达标了，但集团对企业的总体考核却没有达标