江厦排涝水系污染问题的调研.docVIP

江厦排涝水系污染问题的调研 针对江厦排涝水系遭受严重污染的现象，温西片市级党代表和人大代表联合视察江厦排涝水系，实地踏看了江厦排涝隧洞进口节制闸和坞沙门排涝闸两侧的河水污染状况及江厦潮汐试验电站大坝周边养殖情况，并针对存在的问题进行了专题讨论，分析了产生污染问题的原因及解决对策。 一、江厦排涝水系现状和存在问题 江厦排涝水系包含泽楚路以西的泽国、城北、大溪、横峰、城西、温峤等镇。1993年12月18日开工建设的江厦排涝隧洞工程位于温峤镇内，是温黄平原金清水系三大之涝骨干工程之一，也是温岭有史以来的最大水利工程。工程自1999年5月试运行至今，总共开闸排涝464潮次，累计运行3433小时，总排放涝水亿立方米，担负着此水系抗洪排涝的重任，改变了18万亩低洼农田的洪涝之灾，使温峤镇江厦片万亩“靠天田”改变为旱涝保收田。 但是，江厦排涝隧洞的开通，也给下游的水系带来了污染，给乐清湾的养殖带来严重影响。由于上游水系大量的生产污水、生活污水倾注入河，造成了温峤、坞根两镇水质全部为劣V类，人蓄不能饮用。据市环保局今年5月9日在温峤水质监测点采集到的数据表明。NH3-N指标、ｃｄ指标严重超标，给温峤镇1700多亩养殖塘、2000多亩滩涂、坞根镇3000多亩养殖塘、10000多亩滩涂、2000多只网箱的生产养殖带来了严重的污染，致使水产品死亡、减产、品质变坏，影响农民收入。 二、对江厦排涝水系被污染的原因分析 一是工业经济快速发展导致环境污染。在中国，衡量地方政府的执政能力强不强主要是看当地的基础建设和经济发展。在经济高速发展时期，以牺牲环境来换取经济发展的现象普遍存在。江厦排涝水系上游一带工业经济发达，制鞋业、金属提炼等高污染的企业迅速发展，而这些企业几乎都没有什么环保措施，大量未经处理的鞋革下脚料等废物料随处倾倒，刺鼻的废气、废水直接排放，直接污染了河道水质。 二是生活、农业生产排放导致的污染日益突出。随着当地经济的发展，外来务工人员不断涌入，在水系沿岸一带生活生产的人口剧增，大量的生活污水、农业污水及及禽畜养殖废水等未经处理直接排放，对水系水质污染日益突出；生活垃圾、生产垃圾在水系河道内随处倾倒，造成河道堵塞，水体流动交换不畅、自净能力下降，水质普遍污染和严重恶化；另外，上游水系水质污染日益加剧，水面漂浮和水生植物泛滥，经隧洞开闸排涝时直接带到下游，导致了整个水系的水质严重污染。 三是各职能部门对水系监管力度不够。江厦排涝水系的管理涉及到多个职能部门和镇，存在着交叉管理，管理的主体和职责分工不够明确，未能形成有效的监管合力。而环保部门处理环境污染的方法就是罚款，罚过款之后也就不管了，这就在无形中导致了一些企业主和民众的环保意识进一步淡化。 三、解决江厦排涝水系污染问题的对策 1、加大环保宣传力度。近年来，我市在加快经济发展的同时也十分注重环境保护，加大了环保宣传力度，群众的环保意识有所加强，但仍有部分群众的环保意识淡薄。因此，需采取多种宣传教育方式，进一步加大宣传力度，提升群众环保意识。江厦排涝水系沿岸群众既是污染的制造者，也是污染的受害者的实际，要对沿岸群众进行环保知识重点宣传教育，让沿岸人民群众自觉成为保护水系的义务宣传员、监督员和重要参与者。 2、成立机构，明确各部门的职责。成立江厦排涝水系管理领导小组，出台管理协调机制，由该小组具体负责协调相关部门、镇开展水系管理和污染整治工作。同时，建立长效管理机制，要求各部门和镇按照各自的职责，从源头管理着手，减少水体污染。每年定期或不定期举办一次“环保综合大整治”活动，由相关部门和镇统一行动，对上游地区开展实质性的综合整治，加强鞋革下脚料等工业垃圾的无害化处理和河道漂浮物的填埋工作。并可在上游水域拉网，对拦截的垃圾进行定期清理，防治垃圾排放到下游水域。 3、加快基础设施建设。积极探索符合温岭实际的低成本、高效率的污水处理方式，完善污水处理设施。现我市仅有1家污水处理厂，污水处理能力严重不足，建议扩建污水处理厂，提高污水处理能力及污水处理率，提升水系内河道水质。可以考虑实施城镇雨污分流的管网建设工程，避免雨水污水相互流通。同时，对污水收集管网进行改造，确保能纳入城镇污水处理管网系统的工业污水、生活污水等顺利进入污水处理厂，做到污水处理后达标排放，做到尽可能的切断排入水系内河道的污染源。 4、对农村生活垃圾及河道进行彻底整治。建立多形式的农村垃圾收集处理体系，如建立并完善“户集、村收、镇运、市集中处理”的生活垃圾收集处理运行机制，个别山区村可以实行“统一收集、就地分类、综合利用、无害化处理”的方式，从根本上杜绝农村垃圾倒入河道、污染水系水质现象。对江厦排涝水系内淤积严重的河道进行清淤疏浚，恢复河道的自然功能。也可参考余姚有关做法，大力推行以“定人员、定标准、定河段、定责任、定报酬”