财政学第六版陈共编著第一章汇总.ppt

思考和讨论： 在市场经济条件下，市场是一种资源配置系统，政府也是一种资源配置系统。两者互为补充，互相支持，共同优化社会资源的配置。在资源配置中，市场该做什么？政府又该做什么？ 政府如何规范自己的行为？该做什么？不该做什么？ 第一节　政府和市场 政府干预失效的原因和表现 ： 1．政府决策失误 2．寻租行为 3．政府提供信息不及时甚至失真 4．政府职能的“越位”和“缺位” 第二节 财政概念 财政概念 财政的基本含义p24 40年代中华书局出版的《词海》的解释： 财政谓理财之政，即国家或公共团体以维持其生存发达之目的，而获得收入、指出经费之经济行为也。 目前理论界对“财政”的定义有不同的表述： 国家需要论、 价值分配论、 社会共同需要论等等。 从“财政学”学科特点出发，我们对财政的定义理解为： 财政是政府的一种经济行为，是政府进行的经济活动及其产生的社会经济关系的总和。 第三节 财政职能 一、资源配置职能 （resource allocation） 二、收入分配职能 （income distribution) 三、经济稳定与发展职能 （economic stabilization and development） 第三节 财政职能 财政配置的机制和手段 1．在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，