开发建设前期工作方读案.doc

黄石经纬纺机地块开发建设前期工作方案 指导思想 实行“退二进三”，重铸纺机辉煌，发展下陆城区，建设美好黄石。 二、地块概况 （一）、地块名称： 黄石经纬纺织机械有限公司地块，通过黄石市政府办公会研究同意，实行“退二进三”。按市总体规划要求，统一进行商住开发，建设为下陆乃至黄石市一流的商贸商住为一体的城市综合体。本开发地块拟定名为“黄石经纬纺机商贸商住小区”地块或“恒天商贸商住广场”地块。 （二）、地块座落位置及周围环境： 该地块位于黄石市下陆区下路大道中段核心位置，即下路大道72号，东邻黄大快速路，南接武九铁路，北连大泉路，新建的黄石火车站是武九铁路的一级站，仅距2公里，约5分钟的路程，在建的武黄城际铁路明年 月通车后，乘车至武汉行程约16分钟。拥有不可多得发达的区域交通优势，周边道路四通八达。该地块是下陆城区交通、电信、政治、金融、文化、商住的中心区域。是毗邻下陆区政府及几大核心机构所在地，地势平坦，环境优良。该地块城市给排水、采暖、供电、有线电视、通讯管网距离均在50米之内，连接十分方便。 （三）地块面积： 地块总面积为170307.7M 2，合约256亩。 本方案编制依据： 今年2月19日，市委市政府与中国恒天集团、经纬股份有限公司以及黄石经纬公司领导，就中国高新印染装备基地落户黄石以及同意黄石经纬公司“退二进三”达成一致，并形成会议纪要（详见《黄石人民政府关于恒天集团经纬股份项目建设及黄石经纬公司“退二进三”项目的会议纪要》。（2012年3月2日附件①）。 本企业国有土地使用证（附件②）； 详见《中华人民共和国国有土地使用证》（黄国土用【 】字 号）。 城市规划（附件③）； 详见《黄石市下陆区控制性详细规划》（2012年4月黄石市规划设计院设计图）。 本公司黄金山新厂区一期、二期规划图（附件④） 本地块开发经济社会效益（略）： 本地块开发实施步骤： （一）、成立工作筹备领导小组。成立以下陆区政府与黄石经纬公司领导为组长，相关部门领导为成员的“黄石经纬纺织机械有限公司“退二进三”工作筹备小组。已成立（详见黄下政办【2012】61号）。 （二）、组建工作专班。由黄石经纬公司领导牵头，指定公司内部干部及聘请专业地产开发策划机构和人员组成工作专班，拟设立“筹建办”。明确任务，规定时间、责任到人，开展工作。 （三）、拟定工作方案：由“筹建办”负责，时间 天。 （四）、审定工作方案：筹建办将拟定方案草稿打印后，提交经纬公司领导研究修改并审定。时间为 天。 （五）、实施工作方案： 1、争取享受重点企业优惠政策申报阶段。由经纬公司领导会同下陆区政府领导向市政府汇报并呈送书面报告，尽可能争取“退二进三”及重点投资项目的各项优惠政策，尤其是争取全额返还土地出让金或将土地出让金市、区留成部分奖励给企业用于新、老厂区项目建设，同时争取减免城市建设配套费和其它税费等政策到位。力争在上次会议纪要基础上优惠政策条款细化、具体、定向、到位。 2、改变土地用途的规划手续申报阶段。由筹建办负责具体事务。此地块原为企业改制后出让的工业用地，实行“退二进三”，土地须变更为商住用地，改变规划用地性质。 用地性质规划调整流程： （1）该用地规划必须符合城市总体规划及片区总体规划。 （2）区政府、黄石经纬公司向市规划局递交该宗用地性质调整的申请。 （3）区政府黄石经纬公司向市规划局申请选址定点。 （4）选定有资质的规划设计院制作该宗地块规划条件。 （5）规划局审定该宗地的规划条件，其控制性规划容积率拟定高于2.6。 (6) 规划局出具该地块调整后新的用途及规划条件 申报改变规划用途必备文件资料为： （1）、黄石市政府会议纪要（复印件）； （2）、申请报告（土地证单位）； （3）、土地使用证（复印件）。 时间拟定为 天。 3、出让工业用地变更商住用地手续申报阶段。由筹建办负责具体事务。其申办程序为：呈报所需文件（图件）资料给市国土资源局及市土地储备中心，经该局审查全部资料、现场勘察了解相关情况并委托双方共同认可的有资质评估机构确定补偿价格，拟定对原土地使用者的补偿方案，市局办公会研究审批并呈报市政府批准，收回该宗地块的使用权。其申报必备资料为： （1）用地申请； （2）原土地使用权出让合同及原出让时的建设用地审批图和规划相关批文、红线图； （3）规划部门经依法批准改变土地用途的相关文件及图件； （4）规划部门验收证明及建管委工程质量竣工验收批文； （5）房产部门出具的房屋测绘成果报告原件； （6）土地使用证； （7）现时测绘的项目用地宗地图及现场勘探意见表； （8）已备案的土地估价报告； （9）用地单位营业执照、机构代码及法人身份证明； （10）改制企业批复文件、合同、评估报告及职工安置情况说明（区政府名义）； （11）其它资料。 4