开展滥发奖金专项整治工l作方案.doc

开展滥发奖金、工资、补贴问题 专项整治工作方案 为认真贯彻落实《关于印发〈开展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治工作方案〉的通知》精神，扎实做好第二批教育实践活动乱发钱物专项整治工作，确保责任到位、任务到位、措施到位，推动整治工作有序有力开展，制定本方案。 一、目标任务 深入贯彻依法治国基本方略，进一步推进依法行政，严肃财经纪律，严格执行国家工资及津贴补贴政策，严厉查处违规滥发奖金、工资、补贴问题，确保中央第九巡视组反馈的“一些地方和单位以各种名义违规发放奖金、工资、补贴等”问题得到切实整改，建立健全切实解决乱发钱物问题长效机制，坚决防止滥发奖金、工资、补贴问题反弹回潮。 二、组织领导 （一）成立组织机构。为有力有序推进专项整治工作，按照市委安排部署，成立全市滥发奖金、工资、补贴问题专项整治工作小组，负责对全市滥发奖金、工资、补贴问题专项整治工作进行统筹协调。市委常委、常务副市长***担任组长，市政府秘书长﹡﹡﹡、财政局局长***担任副组长，市监察局、财政局、人力资源社会保障局、审计局分管领导为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在财政局，负责日常协调工作，财政局纪检组长担任办公室主任（专项整治工作小组成员名单见附件）。各级各部门要切实增强思想自觉和行动自觉，加强组织领导，比照省市做法，成立专项整治工作小组及办公室。 （二）明确责任分工。各级各部门建立工作机制，明确责任分工，紧抓治理重点，采取有效措施，扎实推进专项整治工作。财政部门负责津贴补贴规范，严格经费预决算约束。人力资源社会保障部门负责严格工资基金管理，健全审核制度，规范审核流程。审计部门负责加强审计监督检查，将滥发奖金、工资、补贴问题作为部门预算执行审计和党政领导干部经济责任审计等常规审计的重要内容。纪检监察部门负责强化监督检查结果运用，把严格问责追责作为切实解决滥发奖金、工资、补贴问题的重要手段。四部门既分工负责，又密切配合，建立健全监督检查协作机制，构建事前、事中、事后全过程监督检查体系。 三、工作步骤 （一）安排部署阶段（2014年11月17日-20日）。各级各部门按照方案成立工作机构 ，加强组织领导，明确责任分工；结合本地区、本部门实际制定专项整治工作方案和督查方案，明确目标，落实责任，细化措施。市监察局、财政局、人力资源社会保障局和审计局联合转发《关于转发〈开展滥发奖金、工资、补贴问题专项整治工作的通知〉的通知》（附统计报表）。各级各部门采取印发文件、召开会议等形式安排部署本地区、本部门专项整治工作，确保工作部署横向到边、纵向到底。 （二）全面自查阶段（2014年11月20日-25日）。各级各部门清理自查第二批教育实践活动乱发钱物专项整治工作发现问题的整改落实情况；清理自查在接受各种专项检查、审计检查中发现问题的整改落实情况；深入排查自乱发钱物专项整治工作开展以来，特别是市委办公室、市政府办公室转发省委办公厅、省政府办公厅《关于禁止乱发钱物的通知》后，滥发奖金、工资、补贴的新情况、新问题。 （三）重点督查阶段（2014年11月25日-12月1日）。各级各部门都要成立督查组，对本级部门及下级政府进行督查。市对县（区）的督查达到全覆盖。市监察局、财政局、人力资源社会保障局和审计局分别由局领导带队组成5个督查组，对前期已经进行督查的4个县（区）进行选点抽查。各级各部门督查的重点是有无滥发奖金、工资、补贴问题，对发现乱发钱物问题的整改落实情况，特别是对违规乱发钱物相关责任人的处理情况，对整改不到位的，要边检查边整改边处理。 （四）总结上报阶段（2014年12月1日-5日）。各级各部门对本地区、本部门乱发奖金、工资、补贴问题专项整治工作开展情况、发现问题的整改落实和处理情况进行全面总结，完成统计报表的填报。县（区）以政府名义报送市专项整治工作小组。县（区）于12月1日前，市级各部门于11月26日前将书面总结及统计报表报市专项整治工作小组。市专项整治工作小组对专项整治工作情况进行认真梳理，形成书面汇总材料，于12月4日前专题报告市委，并于12月5日前将最终汇总材料报省专项整治工作小组。 （五）完善制度体系阶段（2014年12月起）。在总结第二批教育实践活动“9+X”突出问题专项整治工作基础上，充分利用好巡视成果，进一步完善严肃财经纪律、禁止滥发奖金、工资、补贴的政策规定。按照中央规定和统一部署，完善奖励性补贴申报审批程序规定，进一步规范改革性补贴。完善工资基金管理办法。完善监督检查机制。同时，狠抓制度政策执行，严肃查处问责，有效遏止滥发奖金、工资、补贴问题发生。 四、工作措施 按照深化预算管理制度改革的要求，严格落实财政资金管理规定，集中开展专项整改、规范工资发放和会计核算、严格经费预决算约束、严格工资基金管理、加强监督检查、加强宣传教育、完善规章制度。 （一）再