强小乡带村.doc

边坝县开展“强乡带村”工程实施方案 发展农村经济、建设农村全面小康社会的基础在农户、关键在乡村。近年来，我县农村经济有了长足发展，但是由于我县地处西藏东北部，境内地形复杂，峡深谷窄，道路交通不便，造成乡镇、村整体实力不强、缺乏活力等问题仍然存在，制约了农村经济向更高目标迈进。为推进边坝县农村改革发展，统筹城乡发展，促进社会主义新农村建设，培育一批经济实力强、带动农民增收能力强、特色产业突出、社会事业发展好的乡镇、村，大力实施“强乡固村、以乡带村”工程，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会、自治区第八次党代会和地委县委（扩大）会议精神为指导，把建设社会主义新农村作为战略任务，大力推进农民增收，大力推进农村产业发展，强化农村基础设施建设，大力发展社会事业，着力改善民生，重点规划、重点投入、重点帮建，全力打造高标准示范乡(镇)村精品。 二、工作目标 把“强乡带村”工程作为新的突破口，以培育农村特色产业、新型农民为重点，以基层组织建设为保证，通过典型示范，强乡带村，打牢农村经济发展的基础，培育新的增长点，实现做大做强农村主导产业、壮大农村集体经济实力、加快新农村建设进程的目标。力取到2017年，边坝县每个乡镇、村凸显 “一村一品”特色，有一个围绕主导产业和本地特色产业建立的规范农村专业合作经济组织；“强乡带村”工程，实现适龄儿童100%毛入学率，无绝对贫困户(除五保户)，无重度危房户，村通电话、基本通公路。 三、工作内容 边坝县属半农半牧县，属自治区贫困县，辖2镇9乡。其中许多乡镇地处S303省道旁，交通相对较方便，“强乡带村”工程应首先从这些乡镇入手。这些乡镇依托有有利地形大力培育主导产业，建设现代农业，发展二三产业，繁荣村镇经济，增加农民收入。鼓励和支持开办乡镇企业，并为他们提供一切便利。同时，加大招商引资力度，培植新的税源，增强乡镇财政收。尽可能的实现本镇经济快速发展。同时各镇对所辖村根据不同的情况进行采取不同的措施： 1、加大对农牧民的技术培训，提高他们的技术水平和劳动技能。根据劳务市场的需求，采取政府组织和自发输出相结合、分散和集中相结合、就近和异地输出相结合的方式，不断开拓新的劳务市场，千方百计、想方设法转移就业和再就业，以拓宽他们的增收渠道，力争实现转移就业和再就业，以解决农村剩余劳动力。 2、充分发挥地理位置优势，大力发展特色产业。因地制宜培育2—3个龙头产业，增加农民收入为着眼点，大力发展种植业。草卡镇 村依托位于S303省道旁的地理优势发展蔬菜大棚，不但解决了群众吃菜难的问题，同时增加了创收。 3、加强干部队伍素质建设，培养“双带”能人。农村发展的好坏与村干部自身的素质和文化程度有很大的关系，在村干部的选配上要以能否带领群众共同致富奔小康为主要标准。在村干部的培养上，更加注重把发动群众、带领群众、自力更生、艰苦奋斗，共同致富奔小康，把村干部队伍建设成为能带领群众脱贫致富的“双带”能人。针对我县各村村干部文化水平普遍较低的现象，县组织部将成立成人教育学习班，对各村村干部进行集中培训，并进行结业考核。对成绩不合格者进行回炉学习，考核再不合格者，将免去村干部资格。 下面是“十个小故事大道理”不需要的朋友可以下载后编辑删除！！！谢谢！！！ 小故事1、《扁鹊的医术》 　　魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢? 　　扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。 　　文王再问：“那么为什么你最出名呢? 　　扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去;中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明， 名气因此响遍全国。 　　大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。 　　小故事2、危险的森林里 　　一个人在森林中漫游时，突然遇见了一只饥饿的老虎，老虎大吼一声就扑了上来。他立刻用最快的速度逃开，但是老虎紧追不舍，他一直跑一直跑，最后被老虎逼到了断崖边。 　　站在悬崖边上，他想：“与其被老虎捉到，活活被咬死，还不如跳入悬崖，说不定还有一线生机。” 　　他纵身跳入悬崖，非常幸运地卡在一棵树上。那是长在断崖边的梅树，树上结满了梅子。 　　正在庆幸之时，他听到断崖深处传来巨大的吼声，往崖底望去，原来有一只凶猛的狮子正抬头看着他，狮子的声音使他心颤，但转念一想：“狮子与老虎是相同的猛兽，被什么吃掉，都是一样的。” 　　刚一放下心，又听见了一阵声音，仔细一看，两只老鼠正用力地咬着梅