第五章行政良心..docVIP

第五章 行政良心 引言：聂留朵夫为何非要抛弃锦绣前程而向一个妓女求婚？ 聂留朵夫：陪审员 妓女杀人犯 ：玛斯诺娃 （女仆） 良心的发现？ 出处：托尔斯泰的小说《复活》 本讲的学习要求： 掌握行政良心和行政良知的含义；理解行政良心的作用，行政良能的本质；熟悉行政良知的内容；行政良能与行政效能的关系。 本讲要点： 广义的行政良心包括行政良知和良能的内容，在具体的考察中，我们把行政良心、行政良知和良能分开来加以阐述，或者说，行政良心、行政良知和行政良能构成了广义的行政良心的不同层次。 行政良心是国家行政机关及其公职人员的良心，实际上也就是指行政人员在履行其行政管理这一特殊职业责任和义务的过程中形成的深刻的道德责任意识以及对自我行政行为进行自我道德评价的能力。 行政良知是行政人员在行政管理活动中形成和认识行政良心的过程，表现为行政人员在行政管理活动中根据全心全意服务于公共利益和满足社会需求的去认真体察、自觉认识和努力发现行政良心的主观追求。 行政良知是形成行政良心的途径，反过来，行政良心又是行政良知的根据。 行政良能实质上是指行政人员运用行政道德的技能，是行政人员把自己的道德良心和道德良知运用到行政管理活动之中使其发挥作用的技能，属于道德能力的范畴。 行政良心是行政伦理学的核心概念，也是行政人员道德行为的基础。 第一节 良心 1、良