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今天晚上在上海教育督导网上看到了《上海市教育委员会? 上海市人民政府教育督导室关于印发虹口区义务教育优质均衡发展督政报告的函》,《督政报告》提到“根据教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》以及市政府《关于对区县政府义务教育均衡发展督导、考核和评估的实施意见》的精神,市教委、市政府教育督导室组织上海市义务教育优质均衡发展专项督政工作组(以下简称“督政组”),于2012年9月11日至13日,对虹口区政府依法履行职责,促进区域义务教育优质均衡发展情况开展了专项督政。作为虹口人,大家当然会关注督政报告对虹口义务教育优质均衡发展的主要成绩与经验是怎么评价的。《督政报告》在“一、主要成绩与经验”这一栏里,提到的(一)谋篇布局,优化教育资源配置,提升公共服务水平;(二)依法行政,加大财政投入力度,确保教育经费法定增长。这两个部分与政府关系密切,姑且省略。让我们看看(三)与(四)对教育工作的评价吧。这两个部分是全程照录。
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?(三)创新驱动,打造教育科研高地,推进现代学校制度建设
1. 注重科研项目引领作用,基本形成区域教育特色。
虹口区历届教育部门领导班子始终以专业视野关注教育发展前沿,通过教育研究和科研项目先导,探索形成具有高品质内涵发展的教育规律。区教育局通过开展《构建区域“现代学校制度”建设的探索与实践》市级重点课题研究,知行结合,设计了现代学校制度建设路线图。区教育局通过《教学改进与提高课堂教学效益—区域推进初中教学的实践研究》的课题实施,推动了十项区级子课题研究,这对促进初中教育的内涵发展起到了很好的引领作用。区教育局在承担教育部重点课题“农民工子女就读城市公办学校的文化冲突与融合”的实践研究中成效显著。柳营路小学作为一所100%来沪务工人员随迁子女的中心城区学校,因为努力为学生健康发展提供适合教育环境,这种课题研究与实践探索结合的经验,推动了学校成为上海市“新优质学校”,成为了来沪务工人员随迁子女接受公平教育提供了典型的案例和样板。
2. 注重架构现代学校制度,有效建立区域规划的评估机制。
为确保政府依法管理、学校依法自主办学,社会依法参与,区教育部门精心设计了“政校分开、管办分离、依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”为核心理念的“五个一”现代学校制度建设路线图,在此基础上重视推进每一所学校有规划、有制度、有评价和有特色的发展。建立了由学校、教育局和区政府督导室共同参与的“学校发展规划评估”与“学校办学绩效评估”机制,并以此开展办学绩效评估。“一校一特色”促进了学校的内涵发展,形成一批特色鲜明、效益突出的义务教育学校,如:虹教实验学校的“有戏的校园,精彩的人生”戏剧艺术特色,广灵路小学的自主均衡教育,曲阳四小的心理健康教育和科技坊教育等。“五个一”有力激发了学校的办学主动性、积极性和创造性,优化了干部教师队伍,深化了教育教学改革, 提高了管理水平和教育质量,把均衡、优质和内涵发展落到了实处。区教育局编写的《现代学校章程建设》和《现代学校发展策略与项目管理》等教育管理著作,为本市乃至全国教育管理改革提供了经验。
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(四)纲举目张,立足学校内涵发展,推动义务教育优质均衡
1. 注重以课程为导向的特色创建,强化因校制宜的品牌意识。
广大义务教育阶段的校长主动实践和推进“深化课程管理、优化课堂质量、活化课外教育”三条工作主线的要求以及“五个一”的评估机制,保证了相关措施在义务教育阶段学校得到认真贯彻。多数初中和小学校长着力推进课程建设,积极实施国家课程校本化实践,注重拓展性和探究型课程开发,推动了教学质量的提高,促进了教师的专业发展,教师的业务能力在课程建设中得到明显改善。督政组听课29节,其中“好课”16节,占55%;“较好课”9节,占31%;一般4节,占14%。义务教育阶段的教师教学水平突出。目前全区所有义务教育阶段学校正在形成“一校一特色”课程建设的全覆盖,如三中心小学的活动课程,北虹初级中学的学案教学等特色创建,由点到面,百花齐放,初步形成了全区的课程特色。
?2. 注重整合各类优质教育资源,激励“以校为本”的主动创新。
?区教育局引领义务教育阶段的学校以教育科研为先导,引进许多高品质的教育实验项目,为打造学校品牌提供了丰富的资源,包括中国科协倡议在“全民科学素质行动计划”(“2049课程”计划);国家文物局和上海市人民政府共建的,为全面推进以中国古代发明创造的价值挖掘与展示为主题的“指南针计划”;教育部与上海市合作的利用网络和信息技术手段,深化课程改革,创新教学模式,丰富学生学习的“电子书包”工程等。这些具有前瞻性的教育科研项目资源的引进及实践,为提升义务教育学校内涵发展带来契机,目前全区已有18所学校参与“电子书包”辅助教学模式的探索,着力推动了数字化课程环境建设,有效地改变了学生的学习方式。
?区教育局
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