土地利用变更调查.pptVIP

土地利用变更调查 为保持全国土地调查数据现势性，依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》及实施办法，在第二次全国土地调查工作基础上，采用卫星遥感、地理信息系统等技术，每年开展全国土地变更调查。 （一）工作任务 土地变更调查：查清年度内各类土地的实际变化情况，重点查清建设用地、耕地的年度变化情况。 土地卫片执法检查：调查统计区域内的违法用地情况 ，查处违法用地行为，督促整改。 （二）工作对象 土地变更调查：县域范围内所有实地发生变化的图斑。 土地卫片执法检查：部下发的年度土地变更调查成果中的疑似违法用地图斑 。 （三）工作基础 国家遥感监测,提供统一的遥感影像和监测图斑。 12月31日为统一时点，年度内实际变化图斑。 （四）工作时间 土地变更调查：每年10月至第二年6月 土地卫片执法检查：第二年4月至9月 从时间和工作内容上，土地卫片执法检查是土地变更调查的延续，土地变更调查是土地卫片执法检查的基础。 （五）工作要求 土地变更调查与遥感监测数据，是年度土地利用变化情况的集中反映。 变更调查成果对一省范围内土地管理工作的一次技术性的全面体检。 真实准确是土地调查数据的生命 尽管有“一查多用”的要求，但是变更调查与遥感监测反映的是土地利用现状，而现状背后的原因则要复杂得多。“批供用补查”各个方面，“谁的孩子谁抱走，谁负责的业务谁说清楚”。 在国土资源部“一查多用”指导思想下，土地变更调查与土地卫片执法检查工作日益紧密，客观上要求卫片执法检查工作提前介入，本着实事求是的原则，“分工协作、多方参与、各司其职、共同负责”，在变更调查阶段，地籍管理部门与执法监察部门一起，严格按照变更调查相关规程规范要求，到实地核实每一块监测图斑和其它新增建设用地的位置、范围、实地建设情况及其合法性。 三、调查方法及技术要求 《遥感监测图斑信息核实表》中解释为：公路临时用地（预制项梁厂）。 影像反映为图斑周边有施工的公路，则初步认定合理。 《遥感监测图斑信息核实表》中解释为设施农用地， 通过查看影像特征和周边情况，则初步认定合理。 三、调查方法及技术要求 《遥感监测图斑信息核实表》中解释为临时用地或设施农用地， 影像看着是高楼大厦或规模化建筑，则初步认定不合理。 三、调查方法及技术要求 《遥感监测图斑信息核实表》中解释为农村道路， 影像看着是高速公路，则初步认定不合理。 三、调查方法及技术要求 四、检查验收 省级外业抽查：根据各地预上报汇总表进行数据流向分析，将数据流向不合理、流量异常的区域确定为重点区县，进行非建设用地重点地类外业抽查； 结合各县内业核查的情况，对地类一致性疑问图斑或漏变更图斑较多的县市区，进行外业抽查。 二、土地利用变更调查方法 （四）国家级核查 国家级核查主要有初始上报成果的内业核查、复核成果核实及外业核查。 内业核查国家将利用综合监管平台，对各地上报的用地管理信息进行核查；按照数据库质量控制的标准和要求，对分县土地调查数据库进行全面质量检查。并将地类一致性核查结果、用地管理信息复核结果、国家级数据库质量检查结果下发地方。 二下 二、土地利用变更调查方法 1、内业核查 内业核查国家将利用综合监管平台，对各地上报的用地管理信息进行核查；按照数据库质量控制的标准和要求，对分县土地调查数据库进行全面质量检查。并将地类一致性核查结果、用地管理信息复核结果、国家级数据库质量检查结果下发地方。 二下 二、土地利用变更调查方法 内业核查主要对变更调查的流量进行分析，全面核查所有的变化图斑，包括建设用地和非建设用地，同时对用地管理信息进行核查。 （1）遥感监测图斑核查（查瞒报建设用地） 将遥感监测图斑与建设用地增量图层叠加，核对国家下发的遥感监测图斑是否变更为建设用地，检查地方是否瞒报建设用地。 二下 二、土地利用变更调查方法 （2）B、PJ、W增量数据核查（查虚报建设用地） 依据2011年度遥感影像，结合地方上报的《遥感监测信息核实记录表》，判断遥感监测图斑未变更为建设用地是否合理。 （3）非建设用地变更图斑核查（查虚变更，重点查农用地变更为未利用地） 二下 二、土地利用变更调查方法 国家核查人员将针对每个不变更的理由，认真核对影像上的纹理特征及周边情况。将不合理的作为“监测疑问图斑”下发地方复核，制作《监测疑问图斑核查记录表》 认真填写不变更的理由很重要 二下 二、土地利用变更调查方法 （2）外业核查 国家组织专业技术人员对地方复核成果开展进一步的审查，对内业核查中发现的重大问题，确定重点地区、重点地类，进行实地