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农民进城动力的经济学分析3行政论文范文大全 农民进城动力的经济学分析 2、对于第二种：他们具有承担求业风险的能力，从一定意义上说，托达罗模式就是对这种农村人口转移的描述。他们的预期收益具有不稳定性和高风险性，并且要承担过高的迁移成本：他们从事的一般是城市人不愿从事的高强度、高温、高空、有害、有毒的行业和工种，收入不稳定，工作不固定；远离家属子女，要承受精神负担和春运高峰期的高价交通费用等经济负担；他们通常缺乏劳保和社会保险，且随着年龄的增长，又面临着被辞退的风险。他们进城往往是一个家庭为收入最大化所作的决策，而且，通常是农户为未来创业而准备资本的一种策略。这不仅取决于他们的预期收入，而且也取决于迁移的直接成本。因此，这类农民的进城行为往往也是短期的。 3、对于第三种：他们不仅能支付迁移成本（c）、个体经营成本（k），而且能够承担经营风险。其特点是：①该种类型的农民具有较高的文化素质、经营能力或拥有一定量的自有资本。②在城市不受雇于他人，而是依靠自己的力量从事个体经营活动，成为小商贩、小业主。③从事个体经营活动，面临的较大风险，这不仅源于自身经营的能力，而且受市场环境、现有制度等诸多外在因素的制约。正因为如此，这种类型（即选择方案α4的农民）在进城的农民中占的比例较小。但这类农民进城后，由于收益较大（p×y3），他们是一定会长久地生存下去。 综上分析，由于面临各种不确定性和风险性，即使存在预期收入大于预期成本，农民进城的推力仍然不足，而现行的户籍、劳动制度等又人为地制造难以逾越的“门槛”，从而在很大程度上弱化了农民进城的拉力。这是导致我国城镇化滞后的重要原因。以福建为例，城镇化水平从1978年的15％提高到1998年的33.9％，每年只上升的0.95％，而根据福建“十五”规划的总体目标，到2010年，城镇化水平达到52％。③这就意味着城镇化水平每年要提高约1.5个百分点。不论从世界各国的城镇化经验看，还是从福建经济发展的后劲及现行体制来说，要达到这样的速度决非易事。如何增强农民进城的动力就显得更为重要和紧迫。 三、农民进城动力不足的原因及对策 农民进城的动力是一个多种因素共同作用的结果，虽然出于对自身利益的追求，农民有进城的意愿，但外部因素所带来的诸多不确定性，使得大量的农民仍局限于在农村中谋生。当前导致农民进城动力不足主要有三个原因：①城市的就业概率偏低；②迁移者的求业或创业能力不高；③现行体制障碍。 从根本上说，城市的就业概率取决于两个基本因素：经济发展和就业结构。实践表明，经济发展较好的省份，就业形势较好，就业概率较高，农民进城的步伐也较快。据国家劳动保障部培训就业司和国家统计局农村社会经济调查总队的资料，我国1998年农村劳动力流入量前五名的省市分别是：广东49.43%、浙江6.91%、北京6.46%、上海6.04%、福建5.19%。④近几年，由于我国经济的持续低迷和频繁波动，国有企业改革的强力推进，乡镇企业的不景气，给城镇的就业带来了很多负面影响。同时，产业结构的升级困难和就业结构的转换滞后也大大制约了城市就业水平的提高，这在很大程度上增加了农民进城风险，阻碍了农民进城的步伐。 迁移者求业或创业能力的大小，主要受农民自身人力资本素质和适应力的制约。一般来说，文化程度高的农民市场意识较强，能够通过多渠道收集社会信息，了解职业和岗位需求，自觉地接受各种职业岗前培训和专业技术教育，具有较强的就业竞争力。而当前我国农民平均受教育水平较低是个不争的事实，这大大影响了他们进城就业的信心，使他们无法参与或不敢参与高收入岗位的竞争，并时刻面临着被替代的风险。 制度因素的影响是最深、最具本质性的。由于农村土地制度改革和城市体制改革滞后，农民进城一方面可能会冲击农业生产，造成大量土地抛荒；另一方面也可能在一定程度上冲击城市职工就业。出于这种担心，一些地区政府设置种种障碍，人为地增加农民在城市务工经商的成本，这些制度主要包括目前仍维持着城乡隔离的户籍制度、劳动用工制度、土地制度、教育制度以及社会保障制度等。在现有制度的影响下，进城农民的子女入托教育难以保证；他们自己则因劳动收入低、时间长、几乎不享受社会保障，而难以保护自身已形成的人力资本和进行人力资本的再投资；容易产生对土地的依恋等等。这些给农民进城增加了直接成本和心理压力。 解开农民卖粮取款难的死结 冬季一到，正是东北粮食主产区的农民出售玉米等农产品的高峰季节。近年来，随着粮食收购的多元化，出现了国有粮库、粮食企业等多渠道购粮途径。由于粮食企业收购价格高于国有粮库，农民为卖一个好价钱，往往起早贪黑，甚至跨省、区长途辗转，出售给粮食企业。但是购粮企业和相关的主办银行支行没有那么 阅读全文 促进农民专业合作经济组织发展 发展农民专业合作经济组织，确实是实现农业增效、农民增