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国民收入分配守恒是关键2行政论文范文大全
国民收入分配守恒是关键
科级干部年收入5万-6万元rmb,和前不久见诸媒体的5万-50万元属于中等收入的说法可以说是英雄所见略同。现在不少地市级地区搞所谓高管招聘,出价基本上都是50万元,似乎是统一口径。前几天还看到报道,说绍兴市招聘210个党政、事业、企业高级管理职位,最高年薪也定在50万元。看起来,这50万元的年薪标准,是经过权威部门认可的。50万元年薪是税前还是税后,报道都没有说。去年底,媒体报道国有企业中国航油集团(新加坡)股份有限公司原总裁陈久霖,年薪大约合人民币2350万元,个人收入调节税也没有起到限幅作用,可知个人收入调节税税率在个人收入上不封顶方面起到了鼓励作用。
如果您有点过去干部工资制度方面的知识,您就知道这“5万-50万元属于中等收入”的说法究竟是什么意思了。人们通常认为,过去中国实行的名义上是按劳分配,实际上是平均主义。这种看法不全面。干部的工资差别就很大。干部工资就分二十几级,我大学毕业参加工作,转正后定的是22级;17级以上干部属于中级干部,13级以上干部称为高级干部。高级干部和低级办事员搞平均主义,拿差不多的工资?不可能。现在,象地级市绍兴市招聘210个党政、事业、企业高级管理职位,最高年薪定在50万元,实际可能表示最高的中级干部(相当于过去的14级干部),年收入定在50万元。
省部级以上的年收入没有数据,不好妄加猜测,那就看看中级干部,地区党政、事业、国企高级管理职位,最高年薪50万元rmb,究竟算是高了还是低了。50万元rmb,按8.3的汇率计算,大约合6万美元。前面提到,在德国,相当于中国司处级的公务员能领到10万美元以上,日本的处长级年薪大约合11万美元。这么一比就可以明白,中国地区上的党政、事业、国企高级管理职位,最高年薪50万元rmb不算高,而是低了。当然,也有一些人就是不这样比,他们有意思地把人均gdp搬了出来;那些发达国家,人均gdp大约3万美元,美国布什总统年薪40万美元,大约是人均gdp的13倍;中国2004年,13亿人口13万亿元gdp,人均gdp大约1万元人民币,地区最高年薪50万元就是平均gdp的50倍,相对而言,远远超过了世界霸主美国总统的年收入。看起来,在发达国家竞争总统,不是为了个人高收入。中国地方上的高管50万元年收入是高是低,各说各词,就留给后人去评说吧。
把“5万-50万元属于中等收入”,和传媒宣传的“最佳收入分配模式是橄榄型、枣核型、纺锤型”是遥相呼应的。最佳收入分配模式既然是纺锤型,中等收入人群要占多数,而5万-50万元又属于中等收入,那现在就开始增加5万-50万元年收入的人群不正是执行了这一方针政策吗?一些经济学家鼓吹“纺锤型”,政治家也比较容易接受上述观点。但另一些经济学家则表示怀疑。从统计学的角度看,平均国民收入上下一倍方差以内的收入,才可以叫“中等收入”,拿这个区间里的收入的人群,可以叫中等收入人群;高于平均国民收入加一倍方差的收入人群,那是高收入人群。我国人均gdp大约1万元人民币,人均国民收入应该比这个数目低,就算7千元,方差按3千元估计,这就是说,在目前的中国,年收入4千-1万元rmb属于中等收入,年收入超过1万元的,相对来说,就属于高收入了。当然,因为中国幅员比较辽阔,各个地区的人均国民收入可能相差比较大,中等收入范围当然也有较大差别,但计算的方法应该是适用的。
全国人大代表、北京大学力学与工程科学系教授刘凯欣认为,公务员加薪的前提必须是国民收入普遍有显著提高;国家红头文件也有规定:“国家机关、事业单位的工资增长应采取与国民收入挂钩的办法”(李唯一,1991,第364页)。我国国民收入每年增长多少,不知道,只知道gdp每年增长大约7%。百分之七多慢呀,熬十年工资才翻一番。公务员的工资如果十年才翻一番,那还有什么劲,还会出现几百人竞聘一个公务员名额吗?公职人员的工资是从税收里面出的,还是按税收的增长率增长公务员的工资吧。所以,国家税收每年以百分之二十几的速率增长,沿海地区的税收年增长率有的达到30%-40%。( )如果国家公务员的工资按年均25%的增长率计算,每三年收入就翻一番,那多快多好啊,凡是有理性的人都会这么追求的,都会努力使自身利益达到最大化的,换了您也会是这样。你说在1990年,一位科级干部年收入是多少?到2004年变成5万-6万元,按三年翻一番,15年翻五番,倒推折算到1990年的年收入不足二千元。1990年时科长级干部的年收入不超过二千元基本属实。人们发现,国家机关、事业单位的工资增长机制,换来了社会的高度稳定,只在小学、幼儿园之类场合,发生一些零星的不法行为。经济学家在考虑,究竟是给低工资劳动者加工资划算还是增加些防暴警察更划算,究竟是消灭1亿文盲人口
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