2013工程量清单计价下安全文明施工费的调整研究4).docVIP

工程量清单计价下安全文明施工费的调整研究 引 言 施工过程中忽略安全文明施工费用投入，往往导致施工事故的隐患增加，建筑业安全管理问题逐渐成为社会关注的焦点。对此，政府部门不断致力于健全安全生产法律、法规和规章，规范建设工程的交易活动和加大安全生产监管力度。安全文明施工费是保证施工安全和文明的重要费用，其调整是否合理，直接影响施工安全文明施工的水平。《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)规定了措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用，与此同时，《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）也规定发包人和承包人在合同协议书中需确定安全文明施工费总金额，发包人不得以任何形式扣减该部分费用，且发包人要对基准日期之后由于因法规变化引起的费率改变予以调整。 然而，当工程发生变更，工程量偏差及技术标准发生变化时。可能会影响到安全文明施工措施中一项或多项内容，导致安全文明施工费的计价基数发生变化。此时，发包方往往认为安全文明施工费既然是不可竞争费用，并且大多采用总价包干的计价方式，因此合同状态发生变化时也不应调整；而承包方则认为根据工程量清单计价规范的规定，当措施项目中安全文明施工措施发生变法时，应据实调整。上述分歧导致发承包双方对能否调整安全文明施工费达不成一致，从而产生纠纷。 基于此，本文以2013版《建