安全评价过程常问题分析.docVIP

编者按： 在安全生产管理和实践中，我们时常面临着许多新情况、新问题的挑战和困扰。这里既有对安全生产政策法规理解上的“疙疙瘩瘩”，又有对安全生产新技术、新工艺、新流程、新课题把握上的“底气不足”。读者的需要，就是我们办刊人的追求，从本期开始，为更好地将杂志内容贴近基层、指导基层、服务实践，我们约请相关方面的专家就大家工作中的热点、难点问题进行专门讲述、专业指导、专一剖析，特地开设“专家讲坛”栏目，以期对您的工作有所启示和帮助。 安全评价过程常见问题分析 沈立(作者单位：江苏省安全生产科学研究院) 问题的提出与分析(上篇) 为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，20世纪80年代开始，我国引入了工程项目安全评价的做法。特别是2002年颁布的《中华人民共和国安全生产法》，从法律高度提出了对高危行业及重大建设项目(工程)必须进行安全评价的强制性要求，安全评价的做法随之得到了迅速推广。在安全生产领域，安全评价逐渐成为一种运用安全系统工程思想对潜在事故进行预测、预防的有效手段。 根据我国安全生产监管要求，工程项目应该分阶段、分类型进行安全评价，主要评价类型有：预评价：验收评价；现状综合评价：专项评价等四种。据粗略估算，每年上述形式的安全评价项目，其需求大约达到数以十万计。从安全评价的实施成效看，这项工作的开展显然对我国安全生产状况的好转已经起到相当大的促进作用。然而，安全评