推动党员发展管理质量水平跃上新台阶.docVIP

推动党员发展管理质量水平跃上新台阶 　　近年来，南京市溧水区紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，积极探索创新，注重工作实效，不断提高发展党员和党员管理工作科学化水平，为打造南京副城、建设绿色美丽幸福新溧水奠定坚强组织基础。 　　认清形势，明确方向， 　　把握发展党员和党员管理工作的任务要求 　　随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，对发展党员和党员管理工作提出了许多新课题、新挑战。从南京市溧水区的工作要求来看，对照新的形势和任务要求，全区发展党员和党员管理工作还存在一些不适应新形势新任务要求的问题，如党员队伍存在年龄偏大、文化程度偏低、个体素质不一等结构性问题；管理上也存在人员组织、活动开展、作用发挥难等突出问题。做好新形势下全区党员发展和管理工作，就是要牢牢把握加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设这条主线，强化党要管党、从严治党意识，以深入贯彻落实中央和省、市、区委关于党员队伍建设的新部署、新要求为抓手，立足围绕中心、服务大局谋划推进，紧扣服务型党组织建设来组织落实，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，为溧水融入主城区、打造新副城、迈向现代化提供坚强保证。 　　严格标准，严把程序， 　　创新做好新形势下的党员发展工作 　　认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》的要求，始终把政治标准放在首位，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，突出先进性，严把入口关，全面提升党员队伍整体质量。 　　推行“三分法”，科学制定、从严落实发展党员计划。一是分类摸底。认真做好调查摸底，分类摸清全区入党申请人、入党积极分子队伍性别、年龄、文化程度、工作性质等情况，特别是对入党积极分子队伍状况每年做一次分析研究，并针对存在的问题，采取改进措施，注重从源头抓起做实。二是分行明确。根据党章要求，按照省、市委组织部实行发展党员总量调控的工作部署，区分农村社区、两新组织、机关部门等不同领域、不同行业，从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面，明确不同类型党员发展的具体标准；根据年度计划指标，采取自下而上、自上而下的方式，科学制定全区年度发展党员计划，对发展党员数量、结构分布和工作要求等做出安排。三是分层督查。区委组织部采取定期组织专项检查、随机抽查等方式进行督查指导，严肃入党志愿书编号管理，严格执行年度发展党员计划。各党工委按照计划指标，开展经常性检查督促，形成发展党员工作年度报告报区委组织部，确保年度目标任务落到实处。 　　突出“四重点”，量质并举，着力优化党员队伍结构。在农村，以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作社成员和大学生村官为重点，加大发展党员工作力度。在非公企业，重视在生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员，稳妥做好在出资人中发展党员工作，注重发展符合条件的新生代出资人入党。在社区，侧重从主动服务群众、无私奉献爱心、促进社区和谐的义工和志愿者中发展党员。在机关部门、事业单位，侧重从单位业务骨干、专业技术人员和高层次人才中发展党员。 　　推行“四个三”，严把程序，积极探索发展党员模式。一是“三票决”。基层党支部确定发展对象、接收预备党员和预备党员转正，必须由支部委员会或支部大会采取无记名投票方式进行表决，赞成票数超过应到会党员50%的，才能列为发展对象，形成接收预备党员和预备党员按期转正的决议范围，有效避免发展党员暗箱操作、“近亲繁殖”等现象的发生。二是“三公示”。坚持把发展党员工作作为党务公开的一项重要内容，实行基层党支部在确定发展对象、接收预备党员和预备党员转正三个环节全部实行公示制度，自觉接受党员和群众的监督。三是“三审核”。对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，经支部委员会审核同意后，可列为发展对象；基层党组织对发展对象进行严格政治审查，报具有审批权限的基层党委预审通过后，由支部大会通过讨论接收为预备党员；对党支部上报的接收预备党员、预备党员转正的决议，由党委提供集体讨论和表决的审核方式，并在规定时间内将审批结果及时通知党支部。四是“三备案”。在入党积极分子确定为发展对象的环节，党支部要向上级党委备案，预备党员的接收工作报区委组织部门备案。凡审查条件不合格、程序不规范、手续不完备的，坚决不予接收为预备党员。 　　完善“五机制”，从严落实，切实保证发展党员质量。结合自身实际，南京市溧水区探索完善发展党员工作五项制度。实行入党测试制度。每年对入党积极分子、确定的发展对象组织一次集中培训、闭卷测试，对无特殊原因不参加培训或测试成绩不合格的，不列为党员发展对象。建立定期分析制度。采取召开座谈交流会、工作调研、实地走访等形式，由区委组织部会同各党（工）委对基层党