新形势下加取强国税干部队伍建设的研究与思考.docVIP

新形势下加强国税干部队伍建设的研究与思考 陕西省国税局 王晓鹏 [内容提要] 新的形势对国税工作提出了更高的要求，而为了完成历史赋予国税部门的工作任务，必须加强干部队伍建设。本文在对当前国税干部队伍存在问题以及原因进行分析的基础上，提出了进一步加强新形势下国税干部队伍建设的建议。 关键词 ： 队伍建设 研究 坚持依法治税、从严治队，确保任务完成是税务部门的神圣职责。税务部门如何不辱使命，带好队、收好税，发挥好税收的职能作用是新时期摆在我们面前的一个重要课题。当前，随着改革的不断深入和纳税人法制意识的增强，对税务干部的服务水平和执法质量都提出了更高的要求，加强队伍建设提高队伍素质日渐成为税务机关的首要任务。在新形势下，如何进一步加强队伍建设，发挥“人”的关键作用，如何 更快地提高干部队伍素质，发挥队伍的整体功效，使国税队伍能打硬仗、善打胜仗，现结合实际提出以下拙见供大家商榷 一、充分认识加强国税干部队伍建设的重要意义 （一）加强国税干部队伍建设是认真贯彻国家税收政策的必然要求 税务部门是国家的重要经济管理部门，也是执行国家经济政策的重要行政执法部门，在贯彻落实党的路线、方针、政策，推进建设小康社会、建设社会主义和谐社会中肩负着光荣而艰巨的历史使命。要完成好历史使命，就必须建设一支高素质的干部队伍。干部是国税事业的筋骨，税务干部队伍素质的高低直接关系国家税收政策的落实和国税事业的成败，因而切实加强税务干部队伍建设，提高素质是国税工作的重中之重，是进一步搞好税收工作，提高征管质量和效率，认真贯彻国家税收政策的必然要求。 （二）加强国税干部队伍建设是经济社会发展的客观要求 一个国家、一个地区或一个部门，要想在发展中取得优势地位，依靠的主要不是物资资源，而是掌握先进思想和科学技术的人才及高素质的干部队伍。当今社会竞争，说到底是人才的竞争。国税工作也是一样，如果不从提高干部素质上下功夫，发展国税事业，搞好税收工作将是一句空话。特别是在当前世界 2 正在向多极化发展，经济全球化进程加快，科学技术进步日新月异，全面建设小康社会，税收工作如何适应经济社会的发展，充分发挥税收对经济的宏观调控作用，完成好党和人民赋予我们的历史使命，这既是一项紧迫的现实任务，也是关系国税事业长远发展的历史性任务。因而迫切需要一支思想过硬、作风优良、业务精炼的国税干部队伍，以适应经济社会发展的客观需要。 （三）加强国税干部队伍建设是落实科学发展观，坚持以人为本，实现税收工作可持续发展的需要。 党的十六届三中全会明确提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的实质和核心就是以人为本。实现税收事业的可持续发展，必须首先实现税务人员的全面发展。因此，通过加强干部队伍建设，不断提高税务干部的素质，充分发挥税务人员的聪明才智，创造人才成长与施展才能的良好环境，激活税务人员的创造力，调动干部的工作积极性，才能为税收事业全面、协调、可持续发展提供坚强的人才保证和智力支持。 （四）加强国税干部队伍建设是适应新时期税收工作的根本要求，实现依法治税和科学化、精细化管理的需要 新时期税收工作的根本要求，就是实现依法治税，对税收工作实施科学化、精细化管理。然而当前国税干部队伍实际状况不容乐观，不适应新时期税收工作的要求。首先表现在思想观念上的不适应，其次表现为业务素质的不适应，再次表现为内部管理工作机制和方法不适应。尤其是干部的素质方面差距过大，工作中政策把握不准确，管理粗放仍然停留在过去那种以税收任务为中心的陈旧观念上，征管质量和效率不高，在一定程度上阻碍了依法治税的进程。基于这一现状，加强国税干部队伍建设十分必要、迫在眉睫。 （二）加强国税干部队伍建设应正确处理好四个关系 （一）正确处理政治建设与业务建设的关系 国税干部队伍的政治建设与业务建设的关系是辩证统一的。政治建设是灵魂、是统帅，业务建设适合各国税干部的基础，两者不能偏废。各级领导必须坚持一手抓政治建设，一手抓业务建设，防止和克服只抓业务不讲政治和只抓政治忽视业务建设的两种倾向。一方面，要组织国税干部认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论，学习党的路线、方针、政策，提高理论素养、政策水平 和分析问题、解决问题的能力；要加强对国税干部队伍的社会主义、爱国主义、集体主义和职业道德、家 3 庭美德、社会公德教育，引导国税干部自觉讲政治、讲正气、讲奉献，树立正确的世界观、人生观、价值观。另一方面，要按照业务技能建设目标，拓宽培训渠道，充实培训内容，加大培训力度，通过函授、自学、脱产学习等途径，加强国税干部的科学文化知识培训，加速其学历升级，提高国税干部文化水平，以适应科学技术飞速发展的需要。同时，要注重抓好“宏观超前”、“中观跟踪”、“微观应急”培训，形成立足当