2013文明执法窗口.docVIP

文明执法窗口 5月21日上午，省监狱管理局在浦口监狱举行命名仪式，命名浦口监狱、南通监狱、南通女子监狱、江宁监狱小岛监区、宜兴监狱新监区、常州监狱农场关押点、常州监狱八监区的会见室为江苏省监狱系统第二批“文明执法窗口”并授牌。加上2003年命名的无锡、徐州、镇江、龙潭、南京、南京女子监狱的7个“文明执法窗口”，目前，全省已有12所监狱的14个会见室创建成为“文明执法窗口”。 会见室是监狱对外联系的重要纽带和窗口，会见管理是监狱执法活动的一个缩影，会见室民警的执法水平往往直接关系到监狱的执法形象。为加快依法治监进程，大力深化狱务公开，进一步提高监狱公正文明执法水平，树立良好的执法形象，省监狱管理局自2002年开始在全省监狱中组织了创建“文明执法窗口”活动，并取得了明显的成效。各监狱在创建活动中纷纷加大投入，改善会见室的硬件设施，规范管理，增强民警的服务意识，努力提高执法水平，受到了罪犯和会见家属以及社会的好评，同时，进一步激发了罪犯改造积极性，促进了改造质量的提高，有利于实现监狱改造人的根本宗旨。 一是加强组织领导，大力营造浓厚的活动氛围。各单位对创建工作十分重视，成立了由一把手亲自挂帅的创建领导小组，结合实际制定创建活动实施意见和实施计划，明确分工职责，并召开了动员大会，在民警中深入发动，统一思想，提高对创建活动重要意义的认识，充分调动民警参与创建活动的主动性与积极性。各单位能够严格对照考评标准，认真开展自查自纠，针对工作中存在的不足和薄弱环节，切实抓好整改，有的单位还专门组织人员到首批“文明执法窗口”单位学习取经，增强创建工作的针对性和实效性，丰富了创建活动的内容，营造了浓厚的创建氛围。 二是加大投入，建设一流的硬件环境。7个窗口单位中，大部分新建了会见综合楼，会见全部实行了电子刷卡、微机管理，在候见室配备了休息椅，设置了咨询服务台，开设了购物小超市，建造了卫生间。浦口、南通女监等单位在会见室安装了安检门，设置了专门的物品存放柜。大部分“文明执法窗口”单位在会见室配备了电子触摸屏，江宁监狱小岛会见室还安装了电子幕墙。常州、南通等单位在会见室配备了饮水机、开水箱，免费提供开水和一次性水杯，充分体现了以人为本的思想。南通、南通女监、宜兴、江宁等单位制作了专门的会见指示牌，规范管理，方便服刑人员家属，提供优质服务。窗口单位普见均实行电话对讲，安装监听系统。大多数窗口单位在宽见室安装有监控系统。宜兴监狱新监区会见室安装了普见、宽见一体化的监控系统。各单位亲情共餐操作间都配备了成套的现代厨具，卫生洁净。特优会见房间彩电、空调、床上用品、卫生间等物品设施一应俱全，安装有报警系统，安全舒适。浦口监狱宽见室可同时容纳220人共餐，配置了5台5匹空调，配备了3台29寸彩电开展专题宣传教育，特优会见室有43间标准间，设施齐全，24小时供应热水，创造了良好的会见环境。 三是规范管理，不断提高文明执法水平。建立和完善了一系列的会见管理制度，狱务公开等罪犯亲属关注的内容及相关制度公布上墙，严格民警工作纪律，规范民警执法行为。会见室民警做到挂牌上岗，警容严整，服务耐心、细心、热心，杜绝生、冷、硬的现象，落实首问负责制，对服刑人员亲属的提问有问必答，不厌其烦，真正体现了立警为公、执法为民。南通女监、浦口、江宁等监狱大力推行“微笑服务”，塑造了监狱机关良好的执法形象。南通监狱对老弱病残及携带婴儿的服刑人员亲属开设会见“绿色通道”，优先服务。对一些遇有困难的服刑人员亲属提供必要的帮助，近两年来，共送回服刑人员家属4人，补贴费用3700多元，赢得了服刑人员亲属及社会的一致好评。共餐、特优会见、小卖部等各项收费均明码标价，严格实行“零利润”管理，落实收支两条线。常州、浦口等监狱特优会见仅收80元/天，低于物价局核定的标准，体现服务改造的根本宗旨。各单位认真落实领导接待日制度，确保领导和一线窗口保持“零距离”，并开展经常性的狱务咨询活动。注重加强对会见室民警的日常考核和执法监督，会见室民警姓名、职责公布上墙，设置了举报箱、检察官信箱，公布了举报监督电话，畅通监督渠道，主动接受服刑人员亲属和社会的监督。常州监狱执法监督员每周2天到会见室开展执法监督活动，有力地促进了窗口单位的规范化执法工作。 近年来，南通监狱坚持从实践“三个代表”重要思想、履行监狱工作宗旨的高度出发，认真贯彻落实省局关于创建“文明执法窗口”通知精神，加大会见室建设力度，于2004年5月被省局命名为“文明执法窗口”，给予授牌奖励。授牌一年来，监狱继续完善制度建设，严格规范履职，强化服务意识，巩固创建成果，全方位推进民警文明执法，较好地展示了监狱良好形象，促进了监狱整体执法工作。 　　一、完善制度建设，健全窗口长效管理机制 　　“文明执法窗口”重在建设，重在巩固。为此，监狱针对监管改造工作中出现的新