新时期群众等路线面临的挑战和应对策略.docVIP

新时期群众路线面临的挑战和应对策略 习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调：群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，肩负着为“中国梦”保驾护航的历史重任。 在工作中，必须要牢固树立服务群众的意识，站稳群众立场，满足群众需求、增进群众感情、拉进群众距离，时时处处依靠群众，加强党同人民群众的血肉联系，把群众是否满意，是对纪检工作进行评价的根本标准。 一、责任与使命：新时期加强群众路线的意义透视 （一）密切联系群众是做好纪检监察工作的根本原则。反腐倡廉建设和党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系，最根本的目的是最大限度地维护好人民群众的根本利益。这就决定了密切联系群众是纪检监察工作必须坚持的基本原则。历史经验反复证明：什么时候党的群众路线执行的好，党群关系密切，我们的事业就顺利发展；什么时候党的群众路线执行的不好，党群关系受到损害，我们的事业就遭受挫折。无论是战争时期还是和平年代，之所以能够从困境走向胜利、从苦难走向辉煌，最根本的一条在于我们牢牢把握住了群众工作这个生命线。毛泽东同志总结中国革命和建设的实践时说，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。他告诫全党同志“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，以最广大人民群众所拥护为最高标准。”“全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发”，这是我们立于不败之地，取得革命和建设胜利的保证。 新中国60年来的反腐倡廉工作，其依靠力量始终是人民群众，历来强调“人民群众对领导机关的监督”。坚持党的群众路线是反腐败斗争和党风廉政建设取得实效、实现廉洁政治的基本前提和重要保证，为我们党的反腐倡廉理论探索指明了正确方向。同时，现实警惕我们，纪检监察机关要破解“前腐后继”时代难题、推动“反腐倡廉”纵深发展，更应紧紧抓住群众工作这个根本点。坚持群众路线的正确思路、强化群众工作的引领力量、维护群众利益的价值取向，理应也必须成为新时期抓好纪检监察工作的根本路径选择。 　反腐倡廉的光荣使命。抓好反腐倡廉建设各项工作的落实，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，更好地肩负起首先，要准确判断当前党群关系面临的新情况和新问题。改革开放30多年来，我国经济社会发展取得巨大成就，但是，影响和制约党群关系以及贯彻群众路线的深层次矛盾日渐突出。以农村发展为例，“城乡二元经济结构”这个旧中国留下的大包袱，经过60多年尤其是改革开放30多年的发展并没有卸掉。 由于有的地方党群关系和干群关系恶化，如云南孟连等农村，出现宗族迷信故态复萌，导致党在那里一度失去了控制力。因此，我们必须增强忧患意识，高举旗帜，坚定道路，充分认识坚持党的群众观、深入贯彻群众路线的极端重要性，着力提高贯彻党的群众路线的能力和水平。 其次，要深刻分析影响和制约坚持群众观、贯彻群众路线深层次根源。以农村发展、农业工业化推进、农民富裕奔小康为例，影响和制约坚持党的群众观、贯彻群众路线的深层次原因在于： ——思想解放方面，长期囿于农民土地集体所有即姓“公”，农民土地（以户或个人）持有即姓“私”，跳不出农地公有产权传统模式的束缚长期以来，我们“重工轻农”的指导思想及过度剥夺农民土地权益的政策尚未彻底根除与调整。 ——在产权制度安排方面，加速农业工业化，保证农民各项权利尤其是经济产权权利的实现，迫切需要培养和造就了一大批适应“五化”建设的农民企业家，其最有效的激励约束制度安排，就是赋予农民土地持有权，确立土地持有主体的地位，为其成为现代市场主体提供产权保障。 ——在财政金融及价格机制方面，以土地征收与工业反哺农业，垄断行业反哺农业，大中城市反哺农村及小城镇，东部地区反哺中西部地区的机制尚未有效建立，国家宏观监督权调控社会财富公平分配给乡村的政策缺失。 ——在经济政治权利保障方面，农民对相关经济财税保障政策的制定实施的知情权、参与权、表达权的渠道不畅，机制失灵。 ——在机制创新方面，过去一些行之有效的老办法不灵了，新办法又不多，往往形成决策、执行、监督的盲区，导致许多小矛盾积累成大问题，甚至引发突发事件。 其三，要增强坚持党的群众观、贯彻群众路线的自觉性和坚定性。 一是要树立人民利益至上的“政策观”与“法律观”。在“三农”问题上，我们必须把城乡