国家海洋经济运行监测评估系统方案中与地方相关部分.doc

参考资料二 国家海洋经济运行监测评估系统方案中 与地方相关部分 二〇一一年三月 目 录 1 项目概况 1 1.1 项目建设目标 1 1.2 项目建设规模及内容 1 1.3项目相关机构及其职责 2 2 业务分析 2 2.1 业务目标分析 2 2.2 业务功能分析 3 2.3 业务流程分析 4 2.4 业务量分析 4 2.5信息量预测 6 3系统业务能力建设 6 3.1海洋经济运行监测系统 6 3.2海洋经济GIS支撑系统 7 3.3 海洋经济信息库建设 8 4 系统支撑环境能力建设 9 4.1 功能定位 9 4.2 建设内容 9 5 系统安全保障能力建设 10 6 系统运行维护能力建设 10 国家海洋经济运行监测评估系统方案中 与地方相关部分 1 项目概况 1.1 项目建设目标 1) 提升对海洋经济信息的监测能力。通过海洋经济运行监测业务能力建设，改进海洋经济信息的获取方式，实现3万家重点企业原始统计数据直接联网报送；提高海洋统计数据时效性，从半年度、年度监测实现对海洋经济运行的月度监测、季度监测、半年度监测、年度监测；扩大监测网络覆盖面，从沿海地区拓展到11个沿海地区的51个沿海城市；扩充监测指标和内容，增加投资、出口、经营状况、资源与能源消耗等类指标，增强海洋经济信息的采集、监测能力，提升海洋经济管理的信息化水平。 2) 提高对海洋经济的综合评估能力。通过海洋经济评估业务能力建设，提高海洋经济评估产品深度，实现范围覆盖全国、经济区（海区）、沿海地区、沿海城市4个层级。 3) 增强对海洋经济管理与政策咨询的服务能力。 1.2 项目建设规模及内容 国家海洋经济运行监测与评估能力建设将覆盖全国沿海地区、沿海城市；涉及全国约3万余家涉海企业；并与国家统计局等20个涉海部委实现数据资源共享。国家海洋经济运行监测与评估能力建设的主要任务是在购置并改造业务用房基础上，开展一个网络、一个信息资源库、两个平台及四个系统的建设，即“1124”。具体是，利用国家现有基础，建设涵盖国家、海区、地方三级的海洋经济运行数据监测网；建立海洋经济运行监测与评估信息资源库；搭建海洋经济运行数据交换共享及信息服务发布平台；设计开发海洋经济运行监测系统、海洋经济评估系统、海洋经济GIS系统以及辅助支持系统，并形成以四大系统为核心，三十六个子系统为支撑，涵盖国家、三个海区、11个沿海地区和51个沿海城市的四级应用系统。 1.3项目相关机构及其职责 1.3.1 沿海地区海洋行政主管部门 沿海地区包括11个沿海省、自治区和直辖市，即辽宁省、河北省、天津市、山东省、江苏省、浙江省、上海市、福建省、广东省、广西壮族自治区、海南省；以及5个计划单列市，即大连市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市。 各沿海地区海洋行政主管部门负责采集、整理、汇总和上报其所管辖区域内的涉海产业相关数据，并协调同级统计部门提供区域社会经济统计数据，实现区域内海洋经济数据共享。 1.3.2 涉海企事业单位 涉海企事业单位包括海洋渔业企业、海洋油气企业、海洋矿业企业、海洋盐场、海洋船舶制造企业、海洋化工企业、海洋生物医药企业、海洋工程建筑企业、海洋电力企业、海水利用企业、海洋交通运输企业、滨海旅游饭店、涉海科研院所、涉海学校等。 涉海企业负责提供海洋产品生产、销售等各环节的基础信息；涉海事业单位负责提供海洋科技发展情况、科技成果转化及海洋后备力量人才培养情况等相关数据。 2 业务分析 2.1 业务目标分析 海洋经济运行监测业务目标 通过项目的能力建设，显著提高海洋经济运行监测和评估业务工作效率和质量，主要体现在：扩大监测范围，从原来的11个沿海地区，扩展到沿海地区、沿海城市；改进信息获取方式，达到三万家重点企业统计数据网上直报的能力；提高监测频率，从原来的半年度、年度监测，实现对海洋经济运行的月度监测、季度监测、半年度监测、年度监测及其他跟踪监测；扩充监测内容，增加对涉海企事业单位财务、劳动力、投入、产出、贸易、消费、市场、资源环境等方面情况的监测。 2.2 业务功能分析 海洋经济监测类业务 该项业务是依据海洋经济监测指标体系，对我国沿海地区、海岛及邻近海域、专属经济区和大陆架等3个区域范围内的海洋及相关产业活动、海洋对外贸易、海洋固定资产、涉海就业、海洋经济发展环境、海岛经济、沿海典型经济区等，实施月度监测、季度监测、半年度监测、年度监测、不定期监测等5种频次的监测，业务工作由国家海洋经济中心、海区分中心、省级海洋行政管理机构、市级海洋行政管理机构节点组织实施。业务内容主要包括以下6部分： （1）海洋及相关产业活动监测，主要监测主要海洋产业、海洋科研教育管理服务业、海洋相关产业的生产活动情况，包括生产能力或服务水平、投资情况、企业的经济效益、行业的价格指数等。