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...总结及发展规划第2页(十三五规划的指导思想、发展目标和指标) 三、十三五规划的指导思想、发展目标和指标 指导思想：卫生事业发展要坚持以十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实国家、省、市卫生工作的各项方针、政策，以推进医药卫生体制改革为中心，立足区情，整体推进卫生事业科学发展，突出农村、社区、公共卫生三大重点，进一步强化职能工作，不断提高服务保障能力，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。 发展目标： 一是深化医改，积极推进公立医院改革发展。坚持政府主导，强化公立医院的公益属性，以满足群众健康需求为核心，以结构调整带动服务升级，加快建立规模适度，布局合理，功能完善，运行良好，监管有力的公立医院服务体系，调动和发挥医务人员的积极性，不断增强医疗服务的综合能力。具体从以下六方面进行着眼：1、完善公立医院规划调控机制。2、深化公立医院体制机制改革。3、加强公立医院建设，提升服务管理能力。4、加快中医事业发展。5、完善公立医院的经济政策。6、有序开放医疗市场，扩大医疗卫生的合作与交流。 二是加快推进基本医疗保障制度建设。进一步推进基本医疗保障制度建设，优化惠及城乡居民的基本医疗保障体系，切实减轻群众个人支付的医药费用负担。包括：进一步完善城乡居民合作医疗保险制度；进一步规范城乡居民合作医疗保险基金管理；进一步提高基本医疗保障管理服务