大学生创业引领计划实施方案.docVIP

大学生创业引领计划实施方案 大学生创业引领计划实施方案 为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府促进高校毕业生就业创业的部署要求，鼓励、引导和扶持更多的大学生创业，根据《人力资源社会保障部等九部门关于实施大学生创业引领计划的通知》（人社部发〔2014〕38号）和《省政府办公厅关于转发省人力资源社会保障厅等部门江苏省大学生创业引领计划的通知》（xx政办发〔2014〕xx号）等文件精神，现结合我市工作实际制定本方案。 一、总体要求 坚持把促进大学生创业摆在就业创业工作的突出位置，按照“政府主导、市场驱动、学校助推、社会扶持”的原则，大力实施“创业能力提升、创业政策拓展、创业孵化推进、创业服务优化”四项行动，加快构建“创业教育、创业培训、创业政策、创业孵化、创业服务”五位一体的工作格局，进一步增强大学生的创业意识和创业能力，进一步健全完善支持大学生创业的政策制度和服务体系，促进我市大学生创业的规模、比例不断扩大，大学生创业企业的质量、效益不断提高。2015—2017年，引领不少于3000名大学生创业，培育一批重点创业企业。 二、主要措施 （一）实施创业能力提升行动。 .普及创业教育。驻徐各高校要在现有创业课程的基础上积极完善创业教育体系，有条件的要设立创业学院，实现创业教育科学化、制度化、规范化。要面向全体学生系统开展创业教育进课堂活动，开设创新创业类课程，并纳入学分管理；将创业教育与专业教学相结合，开展灵活多样的创业实践活动；加强创业教育师资队伍建设，培养一支专兼职结合的高素质创新创业教育教师队伍。 2.加强创业培训。各级人力资源社会保障、教育等部门要加强与高校的衔接，以有创业愿望的大学生为重点，积极开展专项培训，大力推动政策推介、技能鉴定等活动进校园，不断提升大学生创业能力，确保2015—2017年创业培训不少于5000人。扩大创业培训师资队伍，研发适合大学生的创业培训教材，积极推行创业模块培训、创业案例教学和创业实务训练，加强大学生创业培训及实训基地建设。进一步健全完善我市“培训+实训+导师+平台+扶植”的大学生创业服务体系，不断拓展创业前的SyB培训和创业实训，不断优化创业中的导师服务、融资平台、科研中介等服务以及创业后的跟踪服务，建立大学生创业培育“一条龙”服务机制。 （二）实施创业政策拓展行动。 .简化各类行政手续。各级工商部门要大力推进工商注册制度便利化，完善落实注册资本认缴登记、取消注册资本最低限额、“先照后证”等改革措施，及时推行电子营业执照和全程电子化登记管理，优化业务流程，为创业大学生办理营业执照提供便捷服务。放宽住所（经营场所）登记条件，拓展出资方式，允许高校毕业生以其共同开发、自主研发、科技创新的专利和非专利技术等成果作为出资。允许高校毕业生申报登记时使用文化创意设计、动漫游戏、移动媒体广播电视、电子书包、数字出版、网络出版等用语，作为名称中行业和具体经营项目的表述。以个人名义从事家政服务、照料服务、病患陪护服务、家庭教育的，可以不办理工商登记。对毕业2年内从事个体经营的普通高校毕业生，从在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类行政事业性收费。各级税务、质检等相关职能部门要进一步清理和规范涉及大学生创业的行政审批事项，简化登记、变更等办理手续。各有关职能部门要继续为大学生在徐自主创业开辟“绿色通道”，设立大学生创业专用窗口，推行联合审批、一站式服务，安排专人负责办理大学生创业相关业务。 2.落实财政补贴政策。各级人力资源社会保障部门要会同财政部门，对毕业前2年内参加创业培训的大学生继续按规定给予创业培训补贴；对初次创业且经营6个月以上、正常申报纳税的在校生和毕业2年内在各大学生创业园区的高校毕业生创办企业，给予2000元一次性创业补贴，并可按用工人数给予吸纳就业奖励。大学生创办的各类企业，吸纳招用毕业5年内的高校毕业生就业，签订1年以上期限劳动合同并为其缴纳社会保险的，单位缴费部分按实际招用人数给予全额社会保险补贴，补贴期限最长不超过3年；入驻xx市大学生创业园的企业申请专利所发生的申请费、代理费继续由市知识产权局给予全额资助；符合条件的创业大学生可申请公共租赁住房。 3.实行税收优惠政策。各级税务部门要严格落实高校毕业生就业创业税收优惠政策。对从事个体经营的毕业年度内高校毕业生，按规定在3年内以每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加和个人所得税；2015年12月31日前，对月销售额不超过3万元的小型微型企业，暂免征收增值税和营业税，符合小型微利企业条件的，可享受小型微利企业所得税优惠政策；对直接从事种植业、养殖业、林业、牧业、水产业生产的企业，其销售自产的初级农产品免征增值税；对企业从事农业、林业、牧业、渔业