开题报告 开放取政策研究.docVIP

1.1 选题背景与意义 1.1.1 选题背景 开放获取作为一种全新的学术信息交流机制，受到了国际学术界的高度关注；开放获取政策作为推动开放获取运动的一个重要因素，尤其受到国际学术界的重视。 （1）“学术交流危机”的出现，使得开放获取运动兴起 传统的学术交流方式，主要依赖于印刷型期刊的订阅模式来进行信息传播与信息获取。但由于印刷出版能力有限，随着科研成果迅速增长，大量论文被积压，论文作者必须承受着印刷时间过长的煎熬。同时，印刷型期刊及电子版本种类增加，价格不断攀升，科研机构、公众、甚至是产生这些科研成果的科研人员都必须花费昂贵的代价才能获取到使用这些科研成果的有限权利，图书馆等资料提供者需要支付的购买费用也成倍增长，从而使科研人员、图书馆等都难以承受。随着网络技术的快速发展和广泛应用，电子期刊应用而生。然而，电子期刊的出现并没有真正服务于学术交流的需要，而是成了出版商暴利经营谋利的工具，出版商对于电子期刊的销售，仍然采取传统的订阅模式，并通过IP和用户密码等方式对用户的访问权限进行严格控制，致使学术信息交流严重受阻，这就造成了作者和学术界很难获取到同行的研究成果，很难了解到研究的最新进展，妨碍了研究工作的开展；图书馆无法满足用户的信息需求；资助机构无法使他们资助的研究成果最大化传播，以实现最大收益。于是，在国际学术界、出版界和图书馆界兴起了开放获取运动。开放获取作为一种全新的学术交流机制，其目的是推动科学信息的广泛传播和无障碍地获取,从而实现信息传递的最大使用价值WSIS)的原则宣言和行动计划、世界经济合作和发展组织（OECD）宣言、国际图书馆联盟协会IFLA）声明等。同时，世界各国政府部门、科研机构、大学、基金会都纷纷制定了相应的开放获取政策来推动开放获取运动的快速发展，促进科学信息的广泛传播与共享，如美国国立卫生院制定的公共获取政策，要求科学信息的开放获取与共享；由美国国会通过的“公共获取科学法案”，支持对公共资金资助的科研成果开放获取。除此之外，英国、法国、澳大利亚、加拿大、德国、芬兰等国政府也都出台了相应的开放获取政策倡导科学信息的开放获取。截止到2009年4月30日，在开放获取知识库存档政策登记系统（ROARMAP）里登记的已出台的开放获取政策已达77个。从这些迹象表明，随着开放获取运动继续向前发展，出台的开放获取政策还会继续增多。 1.1.2 选题意义 本课题研究的意义主要体现在以下三个方面： ① 有助于我国制定合理的开放获取政策，推动我国开放获取运动的快速发展。本文将具体介绍国外开放获取政策，总结经验教训，吸收先进理论，为我国制定合理的开放获取政策提供理论依据。 ② 有助于促进我国科研成果广泛传播与共享。公开科学研究成果、共享学术信息是开放获取的精髓。开放获取政策不仅能推动开放获取运动的快速发展，而且还能促进我国的科研成果在更为广泛的范围内开放交流、以积极的姿态融入到国际开放获取的潮流中去。 ③ 有助于提高公众对开放获取运动的认识以及保障公众行使信息的权利。开放获取是新生事物，易让人产生误解与质疑，开放获取政策可以帮助公众全面认识开放获取运动。同时，开放获取政策有利于保障公众行使信息的权利，能使信息需求者有更平等的机会、有更多的可能，而且能以更快的速度获取所需要的信息。 1.1.3 选题原因 本文之所以选择开放获取政策这样一个选题，主要是基于以下两个方面的原因： （1）开放获取运动的快速发展需要强有力的政策支持。 制定与实施相关的政策是推动某一事件的重要部分，没有相关的政策，那只能信赖于人们的意愿和利益。开放获取作为一种新生事物，在其发展过程中受到诸多因素（如资金、政策、版权等）的影响，其中开放获取政策的制定，是保障开放获取运动快速发展的关键。在国外，推动开放获取运动快速发展的主要力量是政府部门、科研机构、大学、基金会，而在我国，科研机构和学术出版社大多属于国家所有，推动科学信息的开放获取与共享，受益的将是社会公众，因此，由政府来推动开放获取的发展是十分重要的。在开放获取运动发展比较快的国家，政府的推动作用是十分明显的。要支持开放获取这一新生事物在我国的发展，政府部门就应该吸收国外的先进理论，尽快制定出适合我国国情的开放获取政策，促进我国开放获取运动的快速发展。世界经合组织（OECD）在2005年科学出版报告中指出：“政府应推进知识创新，并通过扩大研究成果传播范围使公共投资的科学研究获得比较好的回报，以此使公共投资得到最大的社会回报”。 （2）本选题是来源于导师的国家社会基金项目课题《信息资源配置的区域性差距及公共政策调整研究》（项目编号：08CTQ011）中的一个子课题。开放获取政策是开放获取领域中的一个新课题，目前我国学术界还没有人对开放获取政策作过深入、系统的研究。本人在认真思考这一课题的理论与现实