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登记官考试复习——基本制度与政策部分发布时间: 2013-07-28 13:14?登记官考试复习——基本制度与政策部分民法部分民法：是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总和。民法的特征：1）民法是市民社会的基本法；2）民法是私法的基本法；3）民法是权利法（民法最基本的职能在于对民事权利的确认和保护，民法的最基本特点就是以权利为核心）。民事法律的适用规则（依据《立法法》）：1）上位法优于下位法（效力等级：法律、行政法规、地方性法规、规章）；2）同一效力等级的，特别法优于一般法（前提是，都是同一机关制定的）；3）同一效力等级的，新法优于旧法；4）同一事项新的一般法与旧的特别法不一致时，提交有关机关裁决（具体为：①法律之间不一致的，由全国人民代表大会常务委员会裁决；②行政法规之间不一致的，由国务院裁决；③地方性法规、规章之间不一致的，同一机关制定的，由制定机关裁决；地方法规与部门规章不一致，由国务院提出意见，认为应当适用地方性法规的，决定在该地方适用地方性法规；认为应当适用部门规章的，提请全国人民代表大会常务委员会裁决；部门规章之间、部门规章与地方政府规章不一致的，由国务院裁决；④根据授权制定的法规与法律不一致的，由全国人民代表大会常务委员会裁决。）上位法优于下位法规则的例外：1）自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的