电力经济学基础-10301.pptVIP

3.4.2 如何做好成本调查与成本审计 2015年6月，国家发改委和国家能源局联合下发《输配电价定价成本监审办法》（发改价格[2015]1347号），明确了输配电价成本构成、归集办法以及主要指标核定标准。 3.4.3 分类推进交叉补贴改革 妥善处理电价交叉补贴，结合电价改革进程，配套改革不同种类电价之间的交叉补贴，逐步减少工商业内部交叉补贴，妥善处理居民、农业用户交叉补贴。 3.4.4 过渡期电力直接交易的输配电价 本轮电改在引导市场主体开展多方直接交易这一方面提出，有序探索赋予符合准入标准的发电企业、售电主体和用户自主选择权，自行确定交易对象、电量和价格，并且按国家规定的输配电价向企业电网支付相应的过网费。 在已制定输配电价的省份，电力直接交易按照规定的输配电价执行；在暂未单独核定输配电价的地区，可保持电网购销差价不变的方式。 3.5 配电售电从独家经营到多元竞争 3.5.1 售电侧改革的目标和原则 3.5.2售电侧改革的基石：完善的交易机制 3.5.3售电侧主体的责权和业务关系 3.5.4售电侧改革的重要一环：保障市场安全 3.5.1 售电侧改革的目标和原则 （1）目标：一方面，售电侧改革要向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体，给予电力用户选择售电公司的权利；另一方面，售电侧改革要与电价改革、交易体制改革、发用电计划改革等协调推进。 （2）原则：市场化、安全高效、改革创新、科学监管 3.5.2 售电侧改革的基石：完善的交易机制 售电市场归根结底是一个交易市场，相对完善的交易机制是相关主体能够在该市场中进行市场活动、开展市场交易的基本保障。《关于推进售电侧改革的实施意见》提出了以下4个构建售电市场的基本要求： 1.构建多元化的交易方式需符合市场要求； 2.明确责权、依法交易； 3.合理的价格及结算方式； 4.完善的市场机制构建需要循序渐进、分布推行 3.5.3 售电侧主体的责权和业务关系 （1）电网公司 1）三提供：向营业区内各用户提供电力普遍服务；无歧视地向市场主体提供报装、计量、抄表、维护、收费等各种供电服务；向市场提供实时生产、交易、用能信息，保证电网平台的公平开放。 2）三承担：承担分布式电源电能收购工作；承担供电营业区内的有关电力统计工作；承担市场主体电费结算任务，保障交易电费资金安全。 3.5.3 售电侧主体的责权和业务关系 （2）售电公司 售电公司划分： 1）传统电网企业成立的售电公司—（参与竞争性售电业务、不参与配电网建设运营）； 2）社会资本投资增量配电网并拥有配电网运营权的售电公司—（参与竞争性售电业务拥有管辖区配电网运营权、需履行电网企业的“三提供、三承担”责任）； 3）独立的售电公司—（参与竞争性售电业务、无配电网运营权） 3.5.3 售电侧主体的责权和业务关系 （2）售电公司 售电公司组成主体： 1）传统电网组建的售电公司； 2）发电企业组价的售电公司； 3）节能公司或电力设备制造、安装公司组建的售电公司； 4）依托用户群配电资产组建的售电公司； 5）完全由社会资本成立的独立售电公司； 6）由供水、供气、供热等公共服务行业的企业可以从事售电业务 3.5.3 售电侧主体的责权和业务关系 （3）电力用户 对电力用户而言，未来其获取电能及相关服务的渠道主要有以下三种： 1）与发电企业签订双边合约，参与电力直接交易； 2）进入零售市场； 3）接受保底供电服务 3.5.4 售电侧改革的重要一环：保障市场安全 我国售电侧市场处于初级阶段，不确定因素较多，不论是市场主体还是政府组织机构，需要提高警惕，梳理潜在风险隐私，增强风险防范意识： 1.信息必须依法依规、定期公开披露； 2.借助市场交易信息，建立健全信用评级机制； 3.结合信用评价结果，加强风险防范； 4.强化监管，管控风险 3.6 节能减排用户侧资源的“虚实结合” 3.6.1 实体化的分布式发电资源 3.6.2 虚拟化的需求侧管理资源 3.6.3 如何做到“虚实结合” 3.6.1 实体化的分布式发电资源 （1）积极发展分布式电源 运营模式：自发自用、余量上网、电网调节 积极发展分布式发电相关技术，保证不同分布式电源之间、分布式电源与系统网络之间的优化协调。 （2）建立健全完善的用户侧分布式电源市场：放开用户侧分布式电源建设、开放电网公平接入。 3.6.2 虚拟化的需求侧管理资源 与分布式电源相比，需求侧管理资源是虚拟化的广义用户资源，在系统运行过程中能够起到与实体化资源相同的作用。未来我国需求侧管理工作主要以下几方面： 1.强化机制创新，加强试点推广； 2.构建技术支撑，改进平台建设； 3.